09.02.2015
06.02.2015 в «Российской Газете» опубликован Федеральный закон № 8-ФЗ от 03.02.2015 «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»».
Статья 32 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» устанавливает права граждан на выдвижение кандидатов, регистрации инициативы проведения референдума. Указанный Федеральный закон в статьей 1 вносит изменение в ст.32 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ, указывая на то, что «лица, являвшиеся депутатами представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 21 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами».
Кроме того, данный Федеральный закон в статьей 1 вносить изменение в ст.33 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ, указывая, что на выборах в представительный орган муниципального образования, назначенных в связи с роспуском представительного органа муниципального образования на основании части 21 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", «кандидат в депутаты из числа лиц, которые являлись депутатами данного органа и в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение данным представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд, представляет дополнительно указанное решение суда, вступившее в законную силу».
Федеральный закон № 8-ФЗ от 03.02.2015 статьей 2 вносить изменение в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ: в абзаце семнадцатом части 1 статьи 2 Фелдерального закона изменено понятие выборного должностного лица местного самоуправления, дана новая формулировка указанного понятия, теперь это «должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения».
Также, указанным законом внесено дополнение в абзац третий части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, норма закона дополнена словами «глава поселения входит в состав представительного органа поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя». Кроме того, п.3 ч.2 ст.36 данного закона изложен в следующей редакции, в части функций Главы муниципального образования: «в случае избрания представительным органом муниципального образования из своего состава исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса либо возглавляет местную администрацию. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования, избранного главой данного муниципального образования, прекращаются».
Вместе с тем, п.5 ч.2 ст.36 данного Федерального закона дополнен функцией Главы муниципального образования: «в случае избрания представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет местную администрацию».
Федеральный закон № 8-ФЗ от 03.02.2015 дополняет Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ статьей 2.1, согласно которой: «Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования.
В муниципальном районе, городском округе, городском округе с внутригородским делением, во внутригородском муниципальном образовании города федерального значения половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом соответствующего муниципального образования, а другая половина - высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
В поселении, во внутригородском районе половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом поселения, внутригородского района, а другая половина - главой соответствующего муниципального района, городского округа с внутригородским делением.
В случае, предусмотренном абзацем третьим части 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, при формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается представительным органом муниципального района, одна четвертая - представительным органом поселения, являющегося административным центром муниципального района, а половина - высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)».
В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 8-ФЗ от 03.02.2015 «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»» данный закон вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.
Прокуратура
Тагилстроевского района г. Нижнего Тагила
