АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16.10.2015 _ № 192-РА_
Об утверждении Положения об организации контроля исполнения правовых актов Главы города и Администрации города Нижний Тагил
В целях установления общих требований по контролю за исполнением правовых актов Главы города и Администрации города Нижний Тагил, укрепления исполнительской дисциплины и повышения эффективности управленческой деятельности муниципальных служащих, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Администрации города Нижний Тагил от 09.04.2012 № 655 «Об утверждении Положения о премировании работников органов Администрации города Нижний Тагил» (с изменениями от 13.06.2012 № 1218, от 21.12.2012 № 2822, от 16.04.2013 № 765, от 11.12.2013 № 2941, от 29.05.2014 № 986-ПА), руководствуясь Уставом города Нижний Тагил:
1. Утвердить Положение об организации контроля исполнения правовых актов Главы города и Администрации города Нижний Тагил (Приложение).
2. Признать утратившим силу распоряжение Администрации города Нижний Тагил от 03.10.2011 № 254 «Об утверждении Положения об организации контроля исполнения правовых актов Главы города и Администрации города Нижний Тагил».
3. Разместить данное распоряжение на официальном сайте города Нижний Тагил.
Глава города С.К. Носов
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением
Администрации города
от 16.10.2015 № 192-РА
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации контроля исполнения правовых актов Главы города и Администрации города Нижний Тагил
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок контроля исполнения правовых актов Главы города и Администрации города Нижний Тагил, регламентирует обязанности, ответственность и взаимодействие всех участников контроля.
2. Реализация Положения направлена на повышение исполнительской дисциплины и улучшение качества труда муниципальных служащих, повышение его эффективности.
3. Постановке на контроль подлежат правовые акты Главы города и Администрации города Нижний Тагил - постановления и распоряжения (далее - правовые акты).
Статья 2. Цель и задачи организации контроля
1. Целью контроля исполнения правовых актов является обеспечение эффективной управленческой деятельности Главы города и Администрации города в решении вопросов местного значения.
2. Основные задачи контроля исполнения правовых актов в Администрации города:
- содействие исполнению действующих программ и планов реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Нижний Тагил;
- получение информации о ходе и качестве реализации принятых правовых актов, ее оперативное использование для принятия правильных управленческих решений;
- осуществление сравнительного анализа достигнутых результатов развития города с запланированными.
Статья 3. Организация контроля, его участники, их полномочия и обязанности
1. Контроль исполнения правовых актов включает в себя следующие основные этапы работы:
1) регистрация и учет контрольных правовых актов в Системе электронного документооборота (далее – СЭД);
2) обеспечение своевременного доведения правовых актов до конкретных исполнителей;
3) сбор и анализ информации о выполнении контролируемых правовых актов;
4) представление информации по контрольным правовым актам на рассмотрение Главе города;
6) проведение анализа исполнительской дисциплины по выполнению правовых актов в отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации города (далее – органы Администрации города); рассмотрение аналитических материалов Главой города, первым заместителем Главы Администрации города, заместителями Главы Администрации города и руководителем аппарата Администрации города на аппаратных и других совещаниях;
2. Контроль за выполнением правовых актов возлагается:
- на первого заместителя Главы Администрации, заместителей Главы Администрации города и руководителя аппарата Администрации города;
- на руководителей органов Администрации города.
3. Функционирование системы контроля в Администрации города обеспечивают:
- отдел документационного обеспечения управления по организационно-массовой работе Администрации города (далее - отдел документационного обеспечения);
- специалисты органов Администрации города, которым поручено выполнение контрольного правового акта.
4. Обязанности, ответственность и взаимодействие всех участников контроля:
1) первый заместитель Главы Администрации, заместители Главы Администрации города, руководитель аппарата Администрации города:
- обеспечивают выполнение правовых актов в установленные сроки;
- анализируют качество выполнения заданий, указанных в правовых актах;
- проводят совместно с отделом документационного обеспечения совещания по исполнению контрольных правовых актов;
- утверждают информацию о снятии с контроля правового акта или о продлении сроков его выполнения;
2) руководители органов Администрации города осуществляют контрольные функции по выполнению правовых актов по соответствующим направлениям деятельности:
- назначают исполнителей конкретных контрольных правовых актов;
- принимают меры для своевременного исполнения правовых актов;
- докладывают о ходе исполнения правовых актов заместителю Главы Администрации города, ответственному за контроль исполнения данного правового акта;
- визируют (согласовывают) в установленном порядке информацию о ходе реализации или об исполнении правовых актов;
- в случае возложения контроля за выполнением правового акта утверждают информацию о снятии с контроля правового акта или о продлении сроков его выполнения;
3) специалисты органов Администрации города, которым поручено выполнение контрольного правового акта:
- составляют план, определяющий основную деятельность по организации и проверке выполнения правового акта, с учетом указанных в нем сроков;
- информируют (не позднее трех дней с момента выхода правового акта) всех исполнителей о заданиях правового акта и сроках их исполнения;
- определяют этапы и виды контрольной деятельности по исполнению заданий правового акта;
- собирают поступающую от исполнителей информацию, осуществляют промежуточный анализ выполнения правового акта;
- проверяют достоверность полученной информации;
- готовят промежуточную и итоговую информацию о выполнении правового акта;
- несут дисциплинарную ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение правовых актов.
5. Полномочия и функции отдела документационного обеспечения по контролю исполнения правовых актов:
- постановка правовых актов на контрольный учет;
- анализ поступившей информации о выполнении контролируемых правовых актов;
- проверка соблюдения контрольных сроков исполнения правовых актов;
- подготовка проектов постановлений Администрации города Нижний Тагил о снятии с контроля и продлении сроков контроля правовых актов;
- оказание методической помощи по вопросам исполнения правовых актов;
- формирование электронной базы правовых актов;
- подготовка ежемесячных и годовых отчетов по вопросам исполнения правовых актов;
- хранение документов по организации контроля исполнения правовых актов в Администрации города.
6. В случае нарушения хода выполнения контрольных правовых актов проводятся совещания с заслушиванием ответственных должностных лиц, вырабатывается комплекс мер, направленных на исполнение правового акта.
7. О результатах контрольных мероприятий информируется руководитель аппарата Администрации города, и вносятся предложения о мерах, направленных на выполнение правовых актов, а также, в случае необходимости, о привлечении должностных лиц к дисциплинарной, административной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4. Порядок постановки и снятия правовых актов с контроля
1. Правовые акты ставятся на контроль Главы города при наличии в тексте указания о контроле исполнения с установленными конечными и промежуточными сроками контроля.
2. Сроки исполнения контрольных правовых актов исчисляются в календарных днях.
Если срок исполнения правового акта выпадает на выходной или нерабочий праздничный день, то последним днем исполнения контрольного правового акта является следующий за ним рабочий день.
3. Отдел документационного обеспечения регистрирует контрольные правовые акты в СЭД, организует их сканирование, тиражирование и направляет в соответствии со списком рассылки.
4. Контроль исполнения осуществляется в Системе электронного документооборота:
1) ответственный за выполнение правового акта (первый заместитель Главы Администрации, заместители Главы Администрации города, руководитель аппарата Администрации города, руководители органов Администрации города) направляет поступивший по СЭД контрольный правовой акт на исполнение руководителю органа Администрации города, подготовившего данный правовой акт;
2) руководитель органа Администрации города назначает исполнителя и направляет ему ПА с резолюцией «Организуйте исполнение и подготовку отчета»;
3) при приближении срока исполнения правового акта СЭД формирует соответствующее уведомление исполнителю;
4) исполнитель при выполнении всех пунктов правового акта готовит информацию об исполнении в соответствии с процессом подготовки внутреннего документа в СЭД;
5) информация о выполнении правового акта, согласованная с руководителем органа Администрации города, подготовившего данный правовой акт и утвержденная ответственным за выполнение правового акта поступает в отдел документационного обеспечения для рассмотрения и подготовки проекта постановления о снятии с контроля.
5. Отделом документационного обеспечения на основании представленных информаций готовится проект постановления Администрации города о снятии правовых актов с контроля и предоставляется Главе города на подпись.
Также основанием для снятия правового акта с контроля является принятие нового правового акта, отменяющего его действие или признание его утратившим силу.
Снятие правового акта с контроля не прекращает его действия.
6. Если в процессе реализации правового акта выясняется невозможность соблюдения указанного срока или исполнения его в целом, то специалистом, ответственным за реализацию данного правового акта, на имя Главы города за подписью должностного лица, осуществляющего контроль исполнения, готовится информация, в которой излагаются причины не выполнения правового акта с предложением о переносе срока его контроля. К информации прилагаются копии документов, подтверждающих необходимость продления срока контроля правового акта.
Решение о продлении срока исполнения правового акта принимается Главой города.
Изменение срока выполнения правового акта производится на основании постановления Администрации города Нижний Тагил.
7. Информация об исполнении правового акта или о ходе его реализации оформляется в виде внутреннего документа по форме согласно Приложению к настоящему Положению и направляется в отдел документационного обеспечения по системе электронного документооборота:
1) на снятие с контроля - за 3 дня до срока исполнения правового акта;
2) на продление сроков контроля - за 5 дней до срока исполнения правового акта.
В случае, если в информации содержатся ссылки на конкретные документы (протоколы совещаний, планы проверок, акты приемки-передачи, приказы, справки от соисполнителей и так далее), то скан-образы этих документов прилагаются к рабочей карточке с информацией.
8. Постановления Администрации города Нижний Тагил о снятии и продлении сроков контроля правовых актов вместе с материалами об их исполнении формируются в дела и хранятся не менее одного года в отделе документационного обеспечения.
Статья 5. Принятие мер по результатам контроля исполнения правовых актов
1. По результатам контроля исполнения правовых актов ежемесячно отдел документационного обеспечения готовит и размещает в СЭД информацию о выполнении контрольных постановлений и распоряжений Главы города и Администрации города Нижний Тагил.
2. В информации отражается состояние исполнительской дисциплины и анализ исполнения контрольных правовых актов за отчетный месяц органами Администрации города.
3. При нарушении настоящего Положения предусматривается снижение процента премии за исполнительскую дисциплину:
- за представление недостоверной, непроверенной информации об исполнении правовых актов – на 100% установленного размера премии;
- за невыполнение правовых актов Администрации города – до 50% установленного размера премии;
- за перенос сроков исполнения по вине исполнителя – на 50% установленного размера премии за каждый случай;
- за несвоевременное представление информации об исполнении правовых актов по вине исполнителя – на 50% установленного размера премии.
4. Невыполненным правовым актом считается тот, срок исполнения которого истек и информация об его исполнении в отдел документационного обеспечения не представлена.
5. Несвоевременным представлением информации об исполнении правовых актов Администрации города считается нарушение срока представления информации об исполнении в отдел документационного обеспечения или оформление информации с нарушением требований настоящего Положения.
Приложение
к Положению об организации
контроля исполнения правовых актов
Администрации города Нижний Тагил
Главе города Нижний Тагил
С.К. Носову
ИНФОРМАЦИЯ
о выполнении (ходе выполнения) постановления (распоряжения)
Главы города (Администрации города) Нижний Тагил
от ___________________ № __________
1. Вводная часть.
В целях исполнения постановления (распоряжения) Главы города (Администрации города) Нижний Тагил от_____ № ___ «______________» выполнены следующие мероприятия:…
2. Основная часть (содержание проделанной работы).
В основной части информационной справки отражается содержание проделанной работы всеми исполнителями конкретно по каждому заданию, указанному в пунктах правового акта.
Например:
По пункту 1 проведено ……………………………. (приложение №№ 1-7);
По пункту 2 организовано ……………………… (прилагаются………….);
По пункту 3 создано ………………………………….(приложение);
Представленная информация должна содержать ссылки на конкретные документы: протоколы заседаний комиссий, планы проверок, акты приемки-передачи, приказы по подразделениям, справки от исполнителей с указанием реквизитов (протокол от ____ № __). В качестве приложения к информационной справке представляется ряд документов в виде копий (приказы, распоряжения, справки, акты).
В случае продления срока контроля необходимо в информации указать причины необходимости переноса и приложить подтверждающие документы.
3. Заключительная часть (выводы о степени исполнения документа).
В заключительной части содержатся предложения о снятии постановления (распоряжения) с контроля Главы города или продлении срока контроля с указанием окончательного срока исполнения правового акта.
Например (о снятии с контроля):
На основании вышеизложенного, прошу постановление (распоряжение) Главы города (Администрации города Нижний Тагил) от ___ № ___ «____________» снять с контроля, как выполненное.
Например (о продлении срока контроля):
Учитывая вышеизложенное, прошу сроки контроля исполнения постановления (распоряжения) Главы города (Администрации города) Нижний Тагил от ___ № ___ «___________» перенести до 1 (или 15)____________20_ года.
Ответственный за исполнение
(первый заместитель Главы Администрации,
заместитель Главы Администрации города,
руководитель аппарата Администрации города,
руководитель органа Администрации города)
Ф.И.О. исполнителя, контактный телефон.
Ссылка на документ, который утратил силу или отменен:
254
