01.04.2013
Информация о контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, проведенных Счетной палатой в первом квартале 2013 года
Счетной палатой города Нижний Тагил в 1 квартале 2013 года проведено 2 тематические проверки по расходованию бюджетных средств и использованию муниципального имущества, 5 внешних проверок достоверности бюджетной отчетности за 2012 год главных распорядителей и главных администраторов доходов бюджета. Представлен в городскую Думу Отчет о деятельности Счетной палаты за 2012 год, который рассмотрен Думой и опубликован в газете «Тагильский рабочий».
В результате проверок выявлены различные нарушения действующего законодательства на общую сумму 2 381 006 руб., в том числе:
- неправомерное расходование бюджетных средств в сумме 72 319 руб.;
- не поступление неналоговых доходов в бюджет города в сумме 575 215 руб.;
- нарушения порядка ведения бюджетного учета и составления отчетности на сумму 1 733 472 руб.
По результатам проверок Счетной палатой направлено 2 представления об устранении выявленных нарушений.
Отчеты и информация о результатах проверок направлены в Нижнетагильскую городскую Думу и Главе города.
Результаты проверок рассмотрены на совещаниях у заместителей Главы Администрации города и заседаниях постоянных комиссий городской Думы.
Материалы по двум проверкам направлены в прокуратуру Ленинского района.
В 1 квартале 2013 года по результатам проверок:
- возмещены в бюджет средства, использованные не по целевому назначению, в сумме 50 600 руб.;
- оприходованы учреждением материальные ценности на сумму
27 000 руб.;
- наложен административный штраф на руководителя МКУ «Служба экологической безопасности» в сумме 2 000 руб.;
- должностные лица лишены премии на сумму 13 371 руб.;
- привлечено к дисциплинарной ответственности 6 человек.
В рамках реализации экспертно-аналитических мероприятий в 1 квартале 2013 года Счетной палатой проведено 10 экспертиз проектов Решений Нижнетагильской городской Думы в бюджетной сфере.
По результатам экспертиз сделано 18 замечаний (предложений) к проектам Решений городской Думы.
При проведении проверки Муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Нижний Тагил» по вопросу расходования бюджетных средств и использования муниципального имущества за 2012 год выявлены следующие нарушения:
1. Неправомерная выплата отдельным работникам премий, превышающих максимальный размер, установленный Положением об оплате труда. Неправомерные расходы средств местного бюджета составили 24 855 руб.
2. Выплата премий к профессиональным праздникам, не установленным Указом Президента РФ. Неправомерные расходы средств местного бюджета составили в сумме 47 464 руб.
3. Приняты с нарушением трудового законодательства на работу по совместительству с режимом работы, совпадающим с режимом работы по основному месту работы в МБУ «Служба спасения», водители Левшин А.Л. и Мельник В.Н.
4. Заключение договоров на 2012 год, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, в отсутствие доведенных лимитов бюджетных обязательств.
5. Несоблюдение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, выразившееся в хранении муниципального имущества (полевые кухни и цистерны для перевозки воды) без заключения договора, что привело к недостаче комплекта принадлежностей для полевых кухонь в количестве 15 единиц.
При проведении проверки Муниципального унитарного предприятия «Тагилдорстрой» за 2010 – 2012 годы по вопросу соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Нижний Тагил, и его использования выявлены следующие нарушения:
1. Предприятие имеет задолженность по арендной плате по двум заключенным договорам аренды земельных участков в сумме 1 216 933 руб., в том числе: в бюджет города - 973 546 руб., в областной бюджет – 243 387 руб.
2. Предприятие использует земельный участок, находящийся по адресу: г. Нижний Тагил, район трамвайного кольца на ГГМ, без оформления договора аренды. Неналоговые доходы, не поступившие в бюджет, составили 575 215,36 руб., в том числе: в бюджет города - 460 176,29 руб., в областной бюджет - 115 039,07 руб.
3. Предприятие использует в производственной деятельности муниципальное имущество (пристрой литера Т и литера С к гаражу), не переданное ему в хозяйственное ведение.
4. На территории и в помещениях Предприятия находится имущество (32 единицы транспортных средств) сторонних организаций без оформления договорных отношений.
5. В нарушение действующего законодательства Предприятием не произведена государственная регистрация права хозяйственного ведения на недвижимое имущество, находящееся по адресу: ул. Кулибина, 62а.
6. Неэффективное использование отдельных объектов муниципального имущества (транспортных средств, дорожной техники, оборудования) выразившееся в их длительном (в течение 1-2 лет) не применении в хозяйственной деятельности.
7. Нарушение установленного порядка списания муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение:
- не направлено уведомление о произведенном списании муниципального имущества (2 компьютеров и 1 радиотелефона) в Комитет по управлению имуществом;
- допущено уничтожение объекта муниципальной собственности (здания склада литера Г4) в отсутствие разрешения, оформленного в виде постановления Администрации города.
8. Отсутствуют отдельные объекты имущества (3 ед. оборудования), переданные в хозяйственное ведение Предприятию.
9. Не проставлены инвентарные номера на отдельных основных средствах.
При проведении внешних проверок установлена недостоверность бюджетной отчетности за 2012 год:
1. МКУ «Центр земельного права» не отражены в бюджетном учете пени за несвоевременное перечисление арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности. В результате по состоянию на 01.01.2013 дебиторская задолженность по счету 0 205 00 «Расчеты по доходам» занижена на сумму 630 863,80 руб. и не отражена в Балансе ф. 0503130 и в «Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности» ф. 0503169.
2. МКУ «Отдел по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Нижний Тагил» по состоянию на 01.01.2013 не отражен неиспользованный остаток по субсидиям на иные цели в сумме 647 574 руб. в составе дебиторской задолженности по счету 0 206 00 «Расчеты по выданным авансам». В результате на эту сумму занижена дебиторская задолженность в Балансе ф. 0503130 и в «Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности» ф. 0503169.
3. МКУ «Управление образования» ошибочно дважды по кредиту счета 0 303 05 «Расчеты по прочим платежам в бюджет» отражена сумма 58 810,51 руб., в результате кредиторская задолженность в Балансе ф. 0503130 и в «Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности» ф. 0503169 завышена на сумму 58 810,51 руб.
4. МКУ «Управление образования» по дебету счета 0 205 31 «Расчеты по доходам» в отчетности по ф. 0503169, как главного администратора доходов бюджета, отражена задолженность по родительской плате по казенным учреждениям в сумме 396 223,25 руб. и второй раз, ошибочно, отражена эта сумма задолженности в ф. 0503169, как главного распорядителя бюджетных средств.
