11.12.2020
Заключение на проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О внесении изменений в Решение Нижнетагильской городской Думы от 18.12.2019 № 54 «О бюджете города Нижний Тагил на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов»
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
Заключение на проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О внесении изменений в Решение Нижнетагильской городской Думы от 18.12.2019 № 54 «О бюджете города Нижний Тагил на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» (в редакции от 23.04.2020 № 9, от 23.07.2020 № 24, от 29.10.2020 № 36)»
г. Нижний Тагил 11 декабря 2020г.
Настоящее Заключение подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, п. 6 ст. 34 Положения о бюджетном процессе в городе Нижний Тагил, п. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Нижний Тагил.
В Счетную палату с сопроводительным письмом Нижнетагильской городской Думы от 07.12.2020 № 1656 для проведения экспертизы поступили следующие документы:
1) копия Постановления Главы города Нижний Тагил от 07.12.2020 № 361-ПГ;
2) проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О внесении изменений в Решение Нижнетагильской городской Думы от 18.12.2019 № 54 «О бюджете города Нижний Тагил на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» (в редакции от 23.04.2020 № 9, от 23.07.2020 № 24, от 29.10.2020 № 36)»;
3) пояснительная записка к проекту Решения;
4) справочная таблица.
Экспертиза проведена на предмет соответствия указанного проекта Решения правовым актам бюджетного законодательства Российской Федерации, обоснованности показателей бюджета.
В результате экспертизы установлено:
Рассмотренным проектом Решения городской Думы предусмотрено внесение изменений в бюджет города на 2020 год и 2021 год:
на 2020 год - путем уменьшения общего объема доходов бюджета на сумму 134 905,9 тыс. руб., общего объема расходов бюджета на сумму 254 905,9 тыс. руб., и установления профицита бюджета в размере 119 687,2 тыс. руб.;
на 2021 год - путем увеличения общего объема доходов и общего объема расходов бюджета на сумму 458 506,3 тыс. руб. без изменения размера дефицита бюджета.
В результате вносимых изменений основные характеристики бюджета города Нижний Тагил на 2020 год складываются следующим образом:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 15 553 910,6 тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета – 10 364 863,0 тыс. руб., объем доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет – 71,4 тыс. руб., возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджета города –) 64 731,8 тыс. руб.;
2) общий объем расходов бюджета города в сумме 15 434 223,4 тыс. руб.;
3) профицит бюджета города в сумме 119 687,2 тыс. руб.
Общий объем доходов бюджета изменен в результате:
- уменьшения объема межбюджетных трансфертов из областного бюджета на сумму 92 523,6 тыс. руб.;
- уменьшения налоговых и неналоговых доходов на сумму 42 081,8 тыс. руб.;
- увеличения объема возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет на сумму 308,5 тыс. руб.;
- увеличения объема доходов бюджетов городских округов от возврата организациями, учреждениями остатков субсидий прошлых лет на сумму 8,0 тыс. руб.
Изменения по налоговым и неналоговым доходам основаны на данных об исполнении бюджета за 11 месяцев и кассового плана на декабрь 2020 года.
Изменение объема межбюджетных трансфертов из областного бюджета, в том числе увеличение и уменьшение сумм по отдельным субвенциям, субсидиям и иным межбюджетным трансфертам, предусмотрено на основании изменений, внесенных в соответствующие Постановления Правительства Свердловской области.
Общий объем расходов бюджета изменен в результате:
- выделения (увеличения) бюджетных ассигнований за счет дополнительных целевых межбюджетных трансфертов;
- закрытия (сокращения) части ранее выделенных бюджетных ассигнований, в том числе из-за уменьшения объемов межбюджетных трансфертов.
Кроме того, проектом Решения предусмотрено перераспределение части ассигнований внутри и между главными распорядителями бюджетных средств в целях обеспечения приоритетных расходов, уточнение направлений и кодов бюджетной классификации отдельных расходов.
В результате вносимых изменений основные характеристики бюджета города Нижний Тагил на 2021 год складываются следующим образом:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 14 521 819,3 тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета – 9 959 942,6 тыс. руб.;
2) общий объем расходов бюджета города в сумме 14 679 719,3 тыс. руб., в том числе общий объем условно-утвержденных расходов в сумме 153 032,3 тыс. руб.;
3) дефицит бюджета города в сумме 157 900,0 тыс. руб.
Увеличение общего объема доходов и общего объема расходов бюджета предусмотрено за счет дополнительных межбюджетных трансфертов из областного бюджета, выделение которых городу подтверждено соответствующими Постановлениями Правительства Свердловской области.
Кроме того, проектом Решения предусмотрено перераспределение части ассигнований внутри главных распорядителей бюджетных средств в целях обеспечения приоритетных расходов, уточнение направлений и кодов бюджетной классификации отдельных расходов.
В связи с вносимыми изменениями проектом Решения предусмотрено:
- уменьшение объема бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда на 2020 год на 3 812,1 тыс. руб. – до 1 783 519,3 тыс. руб.;
- уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств города на 2020 год, на 2 240,7 тыс. руб. – до 15 502,1 тыс. руб.;
- уменьшения верхнего предела муниципального внутреннего долга на 120 000,0 тыс. руб.: на 1 января 2021 года – до 1 175 865,0 тыс. руб., на 1 января 20220 года – до 1 332 514,0 тыс. руб., на 1 января 2023 года – до 1 331 263,0 тыс. руб.;
- уменьшение предельного объема расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга: на 2020 год на 61 821,8 тыс. руб. – до 68 446,5 тыс. руб., на 2021 год на 39 474,4 тыс. руб. – до 90 223,5 тыс. руб., на 2022 год на 16 534,7 тыс. руб. – до 114 462,3 тыс. руб.
- уменьшение предельного объема муниципальных заимствований на 2020 год на сумму 200 000,0 тыс. руб. – до 1 692 100,0 тыс. руб.
- изложение в новой редакции Приложений № 3 – 12 к Решению о бюджете
ВЫВОД:
К рассмотренному проекту Решения Нижнетагильской городской Думы замечаний нет.
Заместитель
Председателя Счетной палаты А.Ш. Тухватулин
