Размер:
A A A
Цвет: C C C
Изображения Вкл. Выкл.
Обычная версия сайта
Нижний Тагил | официальный сайт Версия для слабовидящих Версия для слабовидящих
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
города Нижний Тагил
Версия для слабовидящих

Информация об экспертно-аналитических мероприятиях

22.12.2020

Заключение на проект Решения Нижнетагильской городской Думы «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Нижний Тагил и предоставленные без торгов»

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ

Заключение на проект Решения Нижнетагильской городской Думы «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Нижний Тагил и предоставленные без торгов»

г. Нижний Тагил                                                                                                      22 декабря 2020 г.

Экспертиза проведена на основании подпункта 7 пункта 7 статьи 30 Устава города Нижний Тагил, подпункта 7 пункта 1 статьи 8 и пункта 3 статьи 9 Положения о Счетной палате города Нижнего Тагила.

В Счетную палату с сопроводительным письмом городской Думы от 15.12.2020 № 1706 для проведения экспертизы поступили следующие документы:

1) копия Постановления Главы города Нижний Тагил от 10.12.2020 № 365-ПГ;

2) проект Решения Нижнетагильской городской Думы «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Нижний Тагил и предоставленные без торгов»;

3) пояснительная записка к проекту Решения.

В результате экспертизы установлено:

Проектом Решения городской Думы предусмотрено утверждение нового порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также признание утратившим силу с 1 января 2021 года Решения Нижнетагильской городской Думы от 21.12.2015 № 44, утвердившего действующее Положение о порядке определения арендной платы.

Новый Порядок аналогичен Порядку определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области и предоставленные в аренду без торгов.

Основные отличия нового Порядка от действующего заключаются в введении в формулу расчета размера арендной платы понижающих коэффициентов (для отдельных категорий лиц и коэффициент развития), предусмотрено утверждение ставок арендной платы и указанных коэффициентов отдельным решением Нижнетагильской городской Думы, а также ежегодное утверждение ею коэффициента увеличения.

Согласно пояснительной записке к проекту Решения его принятие не потребует дополнительного финансирования из бюджета города.

Отмечается, что применение понижающих коэффициентов повлечет за собой выпадающие доходы бюджета, что с учетом предельного дефицита потребует изыскание дополнительных доходов либо сокращение расходов.

К проекту Решения имеются следующие замечания и предложения.

1. Проектом Решения предусмотрено придание обратной силы указанным Решениям Нижнетагильской городской Думы – с 1 января 2021 года.

Отмечается, что в силу статьи 4 Гражданского кодекса РФ исключение, позволяющее придавать обратную силу актам гражданского законодательства, действует только в отношении законов и не распространяется на иные нормативные правовые акты.

2. Отсутствие утвержденных ставок арендной платы и указанных коэффициентов с одновременной отменой действующего Положения делает невозможным заключение договоров аренды после 1 января 2021 года.

3. Ставится под сомнение целесообразность нормы подпункта 2 пункта 3 Порядка об ежегодном утверждении городской Думой коэффициента увеличения с учетом уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. В действующем Положении указанный коэффициент применяется в размере инфляции, установленном в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, без его утверждения Решением Нижнетагильской городской Думы.

4. С целью сокращения количества муниципальных правовых актов и удобства пользователей предлагается утверждение ставок арендной платы и коэффициентов предусмотреть непосредственно в проекте Решения.

Кроме того, предлагается в нем же предусмотреть сроки внесения арендной платы, поскольку согласно статье 41 Бюджетного кодекса РФ муниципальные правовые акты в соответствие с которыми уплачиваются платежи, являющиеся источниками неналоговых доходов бюджетов, должны предусматривать положения о порядке их начисления, размерах, сроках и (или) условиях их оплаты.

ВЫВОД

Рассмотренному проекту Решения Нижнетагильской городской Думы требуется доработка с учетом изложенных замечаний и предложений.

Заместитель

Председателя Счетной палаты А.Ш. Тухватулин



Возврат к списку