Размер:
A A A
Цвет: C C C
Изображения Вкл. Выкл.
Обычная версия сайта
Нижний Тагил | официальный сайт Версия для слабовидящих Версия для слабовидящих
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
города Нижний Тагил
Версия для слабовидящих

Информация об экспертно-аналитических мероприятиях

29.11.2016

Заключение на проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе Нижний Тагил, утвержденное Решением Нижнетагильской городской Думы от 29.09.2011 № 28

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ

Заключение на проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе Нижний Тагил, утвержденное Решением Нижнетагильской городской Думы от 29.09.2011 № 28 (в редакции от 30.05.2013 № 26,от 27.02.2014 № 6, от 29.10.2015 № 34)»

г. Нижний Тагил                                                                                               29 ноября 2016г.

Экспертиза проведена на основании подпункта 7 пункта 7 статьи 30 Устава города Нижний Тагил, подпункта 7 пункта 1 статьи 8 и пункта 3 статьи 9 Положения о Счетной палате города Нижний Тагил.

В Счетную палату с сопроводительным письмом городской Думы от 22.11.2016 № 1488 для проведения экспертизы поступили следующие документы:

1) Постановление Главы города от 18.11.2016 № 239 - ПГ - на 1 листе;

2) проект Решения Нижнетагильской городской Думы «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе Нижний Тагил, утвержденное Решением Нижнетагильской городской Думы от 29.09.2011 № 28 (в редакции от 30.05.2013 № 26, от 27.02.2014 № 6, от 29.10.2015 № 34)» - на 3 листах;

3) пояснительная записка к проекту Решения - на 2 листах.

Экспертиза проведена на предмет соответствия указанного проекта Решения правовым актам бюджетного законодательства Российской Федерации.

В результате экспертизы установлено:

Проектом Решения предусмотрено внесение изменений в Положение о бюджетном процессе в городе Нижний Тагил, направленных на его приведение в соответствие с Бюджетным кодексом РФ, в который рядом федеральных законов были внесены изменения.

В частности уточнены и дополнены бюджетные полномочия финансового органа, городской Думы, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета. Уточнены перечни документов, применяемых и (или) разрабатываемых для составления проекта бюджета, а также предоставляемых одновременно с ним на рассмотрение в городскую Думу. Предусмотрено введение дополнительных оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете.

В числе дополнительных оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете – осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства города в соответствии со статьей 96 Бюджетного кодекса РФ. Отмечается, что аналогичное дополнительное основание предусмотрено для внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета. Обращается внимание на то, что осуществление таких выплат в соответствии со статьей 232 Бюджетного кодекса возможно только при фактическом получении в ходе исполнения бюджета доходов сверх их утвержденного общего объема.

К проекту Решения имеются следующие замечания и предложения.

1. Счетная палата считает целесообразным:

- дополнить статью 4 Положения нормой, введенной Федеральным законом от 22.10.2014 № 311-ФЗ, о праве участников бюджетного процесса осуществлять бюджетные полномочия при условии включения сведений о данных бюджетных полномочиях в реестр участников бюджетного процесса;

- дополнить статью 12 Положения таким бюджетным полномочием главного администратора источников финансирования дефицита бюджета как составление обоснований бюджетных ассигнований (введено Федеральным законом от 15.02.2016 № 23-ФЗ).

2. В подпункте 2 пункта 5 статьи 29 Положения (в предлагаемой редакции) следует исключить слово «бюджета», поскольку в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса РФ муниципальный долг является обязательством муниципального образования, а не бюджета.

3. Подпункт 3 пункта 5 статьи 29 Положения (в предлагаемой редакции) подлежит утонению либо исключению, поскольку из него не ясно за счет каких источников финансирования будет осуществляться досрочный возврат кредитов.

ВЫВОД

Счетная палата считает возможным принять рассмотренный проект Решения Нижнетагильской городской Думы при условии его доработки с учетом изложенных замечаний и предложений.

Заместитель

Председателя Счетной палаты А.Ш. Тухватулин



Возврат к списку