15.04.2014
Информация о контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, проведенных Счетной палатой в первом квартале 2014 года
Счетной палатой города Нижний Тагил в 1 квартале 2014 года проведено 2 тематические проверки по расходованию бюджетных средств и использованию муниципального имущества, 8 внешних проверок достоверности бюджетной отчетности за 2013 год главных распорядителей и главных администраторов доходов бюджета. Представлен в городскую Думу Отчет о деятельности Счетной палаты за 2013 год, который рассмотрен Думой.
В результате проверок выявлены различные нарушения действующего законодательства на общую сумму 27 670 327 руб., в том числе:
- неправомерное расходование бюджетных средств в сумме 7 627 589 руб.;
- нарушения порядка ведения бюджетного учета и составления отчетности на сумму 20 042 738 руб.
По результатам проверок Счетной палатой направлено 2 представления об устранении выявленных нарушений.
Отчеты и информация о результатах проверок направлены в Нижнетагильскую городскую Думу и Главе города.
Результаты тематических проверок рассмотрены на совещаниях у заместителей Главы Администрации города и заседаниях постоянных комиссий городской Думы.
Материалы по двум проверкам направлены в прокуратуру Ленинского района.
В 1 квартале 2014 года по результатам проверок (в том числе прошлых лет):
- возмещены в доход бюджета города средства в сумме 130 936 руб., взыскана неустойка за нарушение сроков выполнения работ по муниципальному контракту;
- возмещены в бюджет города средства, использованные неправомерно, в сумме 311 550 руб.;
- наложен административный штраф на должностных лиц в сумме 2 000 руб.;
- должностные лица лишены премии на сумму 332 руб.;
- привлечено к дисциплинарной ответственности 4 человека.
В рамках реализации экспертно-аналитических мероприятий в 1 квартале 2014 года Счетной палатой проведено 11 экспертиз проектов Решений Нижнетагильской городской Думы в бюджетной сфере.
По результатам экспертиз сделано 19 замечаний (предложений) к проектам Решений городской Думы, из них учтено - 18.
При проведении проверки муниципального казенного учреждения «Служба заказчика городского хозяйства» по вопросу расходования бюджетных средств, выделенных для ликвидации несанкционированных свалок на территории города Нижний Тагил в 2013 году выявлены следующие нарушения:
1. Расходование средств местного бюджета в сумме 7 319 798 руб. на выполнение работ, не предусмотренных муниципальными контрактами. Вместо ликвидации несанкционированных свалок осуществлялся сбор, вывоз и утилизация мусора со специально обустроенных площадок.
2. При исполнении отдельных муниципальных контрактов выполнены работы по ликвидации несанкционированных свалок, сбору и вывозу мусора не в соответствии с их перечнями, установленными в технических заданиях к муниципальным контрактам.
3. Расходование бюджетных средств на оплату фактически невыполненных работ. Работы по ликвидации сгоревших домов по улице Краснознаменной и металлических гаражей в районе частного дома № 24 по улице Выйская оплачены, но не выполнены. Неправомерные расходы составили 271 550 руб.
4. Несоответствие данных об объемах отходов, подлежащих ликвидации с несанкционированных свалок, отраженных в документах, являющихся обоснованием для включения в муниципальный контракт, с объемами отходов, указанными в муниципальных контрактах.
5. Несоответствие объема отходов от ликвидации несанкционированных свалок, указанного в актах приемки выполненных работ, и объема отходов, принятого на полигон для утилизации, по двум муниципальным контрактам.
При проведении проверки муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа авиационных видов спорта «Авиатор» за 2013 год по вопросам соблюдения условий предоставления субсидии из бюджета города, расходования средств субсидии, полученной из бюджета города, использования муниципального имущества выявлены следующие нарушения:
1. Установление и осуществление выплаты по повышающему коэффициенту к окладу за уровень образования тренеру-преподавателю с нарушением требований Положения об оплате труда № 32. Неправомерные расходы составили 16 953 руб.
2. Установление и осуществление выплат по персональному повышающему коэффициенту отдельным тренерам - преподавателям с нарушением требований Положения об оплате труда № 32. Неправомерные расходы составили 12 928 руб.
3. В нарушение условий Соглашения № 18 за счет средств субсидии, предоставленной на выполнение муниципального задания, произведена оплата прыжков с парашютом в сумме 25 675 руб. категориям физических лиц, не предусмотренных муниципальным заданием.
4. В нарушение требований, установленных Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом № 72, Учреждение использовало отдельные помещения, закрепленные на праве оперативного управления, не в соответствии с целями своей деятельности и предоставило их в пользование без согласия собственника.
5. В нарушение условий Соглашения № 18 Учреждением за счет средств субсидии, предоставленной на выполнение муниципального задания, произведена оплата коммунальных услуг в сумме 6 360 руб. за помещения, не используемые в целях оказания муниципальной услуги.
6. В нарушение п. 3 Порядка № 2779 отдельное муниципальное движимое имущество, находящееся в оперативном управлении Учреждения, не отнесено к особо ценному имуществу.
При проведении внешних проверок установлена достоверность бюджетной отчетности за 2013 год. Установлены следующие нарушения и недостатки:
1. МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил» в составе дебиторской задолженности, нереальной к взысканию, отражена задолженность в сумме 1 785 827 руб. в отсутствие оснований для ее квалификации, как нереальной к взысканию.
2. МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил» произведено списание недостачи имущества в сумме 1 071 770 руб. с нарушением требований п. 86 Инструкции № 162н, что повлекло занижение информации о финансовых активах и финансовых результатах в соответствующих строках Баланса ф. 0503130.
3. МКУ «Центр земельного права» не отражено начисление пеней в составе задолженности по арендной плате за земельные участки в сумме 630 864 руб. Показатели дебиторской задолженности по состоянию на 01.01.2014 занижены на указанную сумму в Балансе ф. 0503130 и в Сведениях по дебиторской задолженности ф. 0503169 по счету 020500000 «Расчеты по доходам».
4. МКУ «Управление социальных программ и семейной политики» не соблюден порядок составления ф. 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности». В составе дебиторской задолженности, нереальной к взысканию, отражена задолженность в сумме 14 493 162 руб. в отсутствие оснований для ее квалификации, как нереальной к взысканию.
5. МКУ «Управление муниципальным имуществом» искажены показатели дебиторской задолженности в ф. 0503169: завышен показатель по счету 120521000 «Расчеты по доходам от собственности» на сумму 2 019 151 руб. Указанную сумму следовало отразить по счету 120541000 «Расчеты с плательщиками по суммам принудительного изъятия».
6. МКУ «Управление муниципальным имуществом» занижены показатели дебиторской задолженности на сумму 41 964 руб. в Балансе ф. 0503130 и в Сведениях по дебиторской задолженности ф. 0503169 по состоянию на 01.01.2014 по счету 020500000 «Расчеты по доходам».
