Размер:
A A A
Цвет: C C C
Изображения Вкл. Выкл.
Обычная версия сайта
Нижний Тагил | официальный сайт Версия для слабовидящих Версия для слабовидящих
официальный сайт
НИЖНИЙ ТАГИЛ
ГОРОД ТРУДОВОЙ ДОБЛЕСТИ
Версия для слабовидящих
Достижение целевых показателей плана мероприятий «дорожной карты» по содействию развитию конкуренции на территории города Нижний Тагил

Отчет о ходе выполнения Плана мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции на территории города Нижний Тагил на 2020-2022 годы, за І квартал 2020 года

Раздел 1. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на товарных рынках города Нижний Тагил

п. п.

Наименование мероприятия

Результат исполнения

мероприятий

Ответственный исполнитель

Ожидаемый

результат

Январь-март 2020

2020 год

факт

% от плана

1. Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

1. Описание текущей ситуации на рынке: В системе образования города Нижний Тагил отсутствуют специализированные частные организации, осуществляющие психолого-педагогическое сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ) в качестве основного вида деятельности. В связи с тем, что психолого-педагогическое сопровождение является составной частью федеральных государственных образовательных стандартов, психолого-педагогическое сопровождение детей с ОВЗ осуществляется в рамках образовательного процесса в общеобразовательных и дошкольных организациях. Для обеспечения государственных гарантий получения детьми образования в соответствии с установленными государственными стандартами, гарантирующими приемлемое для общества качество образовательных программ, в каждом образовательном учреждении совместно с органами государственно-общественного управления разработаны и утверждены основные образовательные программы, а на их основе – адаптированные образовательные программы для обучения детей-инвалидов и детей с ОВЗ.

С целью психолого-педагогической поддержки, развития личности детей дошкольного возраста муниципальные образовательные учреждения создают условия для позитивной социализации и индивидуализации воспитанников. В рамках городского проекта по ранней профориентации детей в МБОУ НШДС № 105 реализуется «Особый проект для особых детей». Данный проект позволяет развивать у детей дошкольного возраста позитивные установки и уважительное отношение к разным видам рабочих профессий, актуальных для города Нижний Тагил с учетом возможностей людей с ОВЗ в выборе сферы профессиональной деятельности, формирование общих и допрофессиональных способностей. МБОУ НШДС № 105 реализует ряд проектов, направленных на решение задач социальной адаптации воспитанников.

На базе МБОУ СОШ «Центр образования № 1» действует Муниципальная служба практической психологии. Высококвалифицированные специалисты службы (4 психолога, логопед, дефектолог) осуществляют психолого-педагогическое сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья и их родителей.

Для психологической и физической реабилитации детей с ОВЗ и детей-инвалидов в городе действуют 2 реабилитационных центра «Серебряное копытце» и «Островок надежды».

2. Анализ результатов мониторинга товарного рынка: По состоянию на 01.01.2020 года в городе Нижний Тагил функционирует 1 немуниципальная организация, оказывающая услуги ранней диагностики и сопровождения детей с ОВЗ. За 2019 год показатель «доля негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет), в общем количестве организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья с раннего возраста» составил 5,5%.

3. Проблемные вопросы: Ежегодно увеличивается количество детей с ОВЗ и их родителей, обратившихся за психолого-педагогической консультацией. Недостаточное развитие негосударственного сектора рынка услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ. Недостаточная информированность получателей услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ о возможности получения услуг в негосударственных организациях, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ.

4. Методы решения: Организационно-методическая и консультационная поддержка по вопросам организации ведения деятельности.

5. Перспективы развития рынка: Обеспечение частными организациями высокого качества услуг.

1.

Обеспечение проведения информационно-разъяснительной работы среди поставщиков услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе в возрасте до 6 лет, о возможностях предоставления указанных услуг, в целях содействия развитию негосударственного сектора рынка услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

доля негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет), в общем количестве организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья с раннего возраста, процентов

управление образования Администрации города

5,5

5,5

100

2. Рынок услуг дошкольного образования

1. Описание текущей ситуации на рынке: В муниципальную систему образования входит 9 дошкольных образовательных учреждений – юридических лиц со 143 структурными подразделениями, которые посещают 21 328 детей в возрасте от 1 до 7 лет, что составляет 71,8% детей от 0 до 7 лет, проживающих в городе. В городе Нижний Тагил обеспечена 100 процентная доступность дошкольным образованием детей в возрасте от 3 до 7 лет. В рамках реализации национального проекта «Демография» решается задача обеспечения дошкольным образованием детей ясельного возраста (до 3 лет). 87,38 % детей до 3 лет обеспечены дошкольным образованием.

2. Анализ результатов мониторинга товарного рынка: По состоянию на 01.01.2020 в городе Нижний Тагил функционируют 2 частные дошкольные образовательные организации, которые посещают 142 ребенка от 0 до 7 лет. В 2019 году запросов на включение в число субъектов мероприятий по независимой оценке качества условий и на предоставление помещений в аренду на льготных условиях от частных дошкольных образовательных организациях не поступало.

3. Проблемные вопросы: Проблема доступности услуг дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет в городе Нижний Тагил остается актуальной. По состоянию на 1 января 2020 года очередь на предоставление места в детском саду детям до 3 лет составляет 5 034 чел. Несмотря на замедление роста рождаемости с 2013 года, очередь в детские сады не уменьшается. В основном это связано с миграцией населения из других населенных пунктов Российской Федерации и ближнего зарубежья. Проблема частично может быть решена путем оказания услуг по дошкольному образованию частными образовательными организациями. Частные образовательные организации дошкольного образования в силу норм, содержащихся в законодательстве об образовании, не имеют возможности конкурировать с муниципальными образовательными организациями в части стоимости оказываемых услуг. Таким образом, конкуренция между муниципальными и частными образовательными организациями может иметь место только за ограниченный контингент потребителей услуг, имеющих возможность и готовых нести дополнительные затраты для получения услуг дошкольного образования.

4. Методы решения: Организационно-методическая и консультационная поддержка по вопросам организации ведения деятельности и получения лицензии. Привлечение организаций к участию в различных конкурсах и выставках.

5. Перспективы развития рынка: Обеспечение частными организациями высокого качества услуг.

1.

Организация работы по консультированию частных дошкольных образовательных организаций в целях включения их в число субъектов мероприятий по независимой оценке качества условий осуществления образовательной деятельности

количество консультаций по вопросам включения их в число субъектов мероприятий по независимой оценке качества условий, единиц

управление образования Администрации города

по запросу

запросов за отчетный период не было

-

2.

Предоставление на льготных условиях объектов муниципальной
и областной собственности в аренду частным дошкольным образовательным организациям, реализующих программы дошкольного образования

количество помещений,

предоставленных в аренду
на льготных условиях частным дошкольным образовательным организациям, реализующим программы дошкольного образования, единиц

управление образования Администрации города

по запросу

запросов за отчетный период не было

-

3.

Организация работы по консультированию частных дошкольных образовательных организаций по вопросам, касающимся лицензирования образовательной деятельности по программам дошкольного образования

доля частных дошкольных образовательных организаций, получивших лицензию на ведение образовательной деятельности по программам дошкольного образования, от числа подавших заявку на получение лицензии, процентов

управление образования Администрации города

100

заявок на получение лицензии за отчетный период не было

-

3. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

1. Описание текущей ситуации на рынке: В городе Нижний Тагил 9 муниципальных загородных оздоровительных лагерей (3 юридических лица, в том числе: МАУ «Детский оздоровительный комплекс «Звездный», МБУ «Центр организации отдыха и оздоровления детей», объединяющий 7 загородных лагерей, МАУ «Золотой луг»). В загородных муниципальных лагерях в одну смену могут отдыхать 1 550 детей. Ежегодно в муниципальных загородных оздоровительных лагерях города отдыхают и оздоравливаются 8,5 тысяч детей из 39 тыс. детей школьного возраста.

2. Анализ результатов мониторинга товарного рынка: По состоянию на 1 января 2020 года в городе Нижний Тагил функционируют следующие ведомственные учреждения отдыха и оздоровления детей: оздоровительный лагерь «Баранчинские огоньки», санаторий-профилакторий «Пихтовые горы». За 2019 год показатель «численность детей в возрасте от 6,5 до 17 лет, проживающих на территории города Нижний Тагил, отдохнувших в частных и ведомственных организациях отдыха и оздоровления, от общего количества детей, отдохнувших в условиях загородных оздоровительных лагерей и санаториев» составил 23%.

3. Проблемные вопросы: Имеющаяся структура загородных оздоровительных лагерей не может в полной мере удовлетворить запросы тагильчан по охвату детей отдыхом и оздоровлением. Актуальной задачей органов власти муниципального уровня является оказание информационно-методической поддержки частным и ведомственным организациям отдыха и оздоровления детей с целью повышения доступности получения оказываемых услуг.

4. Методы решения: Организационно-методическая и консультационная поддержка по вопросам организации ведения деятельности. Привлечение организаций к участию в различных конкурсах и выставках.

5. Перспективы развития рынка: Обеспечение частными и ведомственными организациями высокого качества услуг.

1.

Обеспечение информационно-методических и кадровых условий для сохранения и развития сети частных и ведомственных организаций отдыха и оздоровления детей

численность детей в возрасте от 6,5 до 17 лет, проживающих на территории города Нижний Тагил, отдохнувших в частных и ведомственных организациях отдыха и оздоровления, от общего количества детей, отдохнувших в условиях загородных оздоровительных лагерей и санаториев, процентов

управление образования Администрации города

не менее 18,7

Показатель не выполнен, так как в связи с угрозой распростране

ния коронавирус

ной инфекции весенняя смена отдыха и оздоровления детей в ЗОЛ и ЛДП отменена (приказ управления образования от 19.03.2020 № 239)

-

4. Рынок услуг дополнительного образования детей

1. Описание текущей ситуации на рынке: В городе Нижний Тагил 9 учреждений дополнительного образования детей (включая 20 структурных подразделений) с количеством воспитанников 23 639 чел. в возрасте от 5 до 18 лет. Сложившаяся в городе система дополнительного образования обладает открытостью, мобильностью, гибкостью, способностью быстро и точно реагировать на изменения в интересах ребенка, его семьи, общества, государства. Значительный вклад в развитие дополнительного образования города вносят многопрофильные учреждения дополнительного образования детей (2 дворца, 2 дома детского творчества и детско-юношеский центр), которые являются организаторами крупных социально значимых муниципальных и региональных мероприятий.

2. Анализ результатов мониторинга товарного рынка: На 1 января 2020 года в городе Нижний Тагил нет частных организаций, оказывающих услуги дополнительного образования детей. За 2019 год показатель «размещение на официальном сайте управления образования Администрации города Нижний Тагил информации о датах проведения горячих линий Министерства образования и молодежной политики Свердловской области» выполнен. Заявок на получение лицензии от частных организаций не поступало.

3. Проблемные вопросы: Имеющаяся инфраструктура учреждений дополнительного образования формировалась в 60-70-е годы XX века. Анализ системы дополнительного образования показывает, что наиболее широко представлены детские объединения художественно-эстетической направленности. Вместе с тем новый государственный образовательный стандарт требует включения современных школьников в проектную и исследовательскую деятельность, чему способствуют ресурсоемкие кружки технической, спортивной и туристско-краеведческой направленностей. Необходимы новые условия для обеспечения занятости подростков во внеурочное время. Проблема частично может быть решена путем оказания услуг по дополнительному образованию детей и взрослых частными образовательными организациями.

4. Методы решения: Организационно-методическая и консультационная поддержка по вопросам организации ведения деятельности и получения лицензии.

5. Перспективы развития рынка: Обеспечение частными организациями высокого качества услуг.

1.

Организация работы по консультированию частных образовательных организаций по вопросам, касающимся лицензирования образовательной деятельности по программам дополнительного образования детей и взрослых

доля частных образовательных организаций, получивших лицензию на ведение образовательной деятельности по программам дополнительного образования детей и взрослых, от числа подавших заявку на получение лицензии, процентов

управление образования Администрации города

100

заявок на получение лицензии за отчетный период не было

-

2.

Повышение информированности субъектов предпринимательства

об установленном порядке (регламенте) создания негосударственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, в том числе путем организации работы «горячей» телефонной линии по вопросам лицензирования образовательной деятельности (в соответствии с планом работы Министерства образования и молодежной политики Свердловской области)

размещение на официальном сайте управления образования Администрации города Нижний Тагил информации о датах проведения горячих линий Министерства образования и молодежной политики Свердловской области, единиц

управление образования Администрации города

2

1

50

5. Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства

1. Описание текущей ситуации на рынке: Для жилищно-коммунального хозяйства города характерны значительная доля морально и физически устаревших основных фондов, низкая платежеспособность населения.

Рынок жилищно-коммунальных услуг города Нижний Тагил характеризуется наличием конкурентных и монопольных сегментов (смешанный тип рынка). Отраслями жилищно-коммунального хозяйства, в которых возможна развитая конкуренция, являются: техническое обслуживание и содержание жилищного фонда, в частности, обслуживание и ремонт внутридомовых систем (сантехнических, электротехнических, теплоснабжения), ремонтно-строительные работы, вывоз и утилизация бытовых отходов, управление жилищным фондом, установка и ремонт приборов учета тепловой энергии, холодной и горячей воды.

2. Анализ результатов мониторинга товарного рынка: К конкурентным сферам в жилищно-коммунальном хозяйстве можно отнести такие виды деятельности, как деятельность по управлению многоквартирными домами и деятельность по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

В городе Нижний Тагил рынок услуг управляющих компаний представлен более чем 50 организациями, имеющими лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставляющими услуги по управлению многоквартирными домами, а так же более 150 товариществ собственников жилья (товарищества собственников недвижимости).

3. Проблемные вопросы: Существует низкая заинтересованность управляющих организаций в многоквартирных домах с большим процентом износа. Происходит это в связи с высокими эксплуатационными затратами, которые собственники не готовы нести. В конечном итоге, управление такими объектами является убыточным. В силу этих причин на территории города до настоящего момента остаются многоквартирные дома, в которых собственниками не реализован способ управления домом.

4. Методы решения: В целях заключения договоров управления органом муниципального самоуправления проводятся открытые конкурсы по отбору управляющей организации и определяются управляющие организации в соответствии с законодательством, для данных домов, однако часть домов остаются без управления.

5. Перспективы развития рынка: Необходимо решить задачу обеспечения подлинной прозрачности работы предприятий сферы ЖКХ, размещение муниципальных нормативно-правовых актов в сфере ЖКХ в Государственной информационно-аналитической системе ЖКХ (ГИС ЖКХ), информирование населения о возможностях Интернет – ресурсов в области контроля за исполнением условий договоров управления многоквартирным домом. Внедрение современных систем учёта коммунальных ресурсов, осуществляющих дистанционную передачу данных о количественных и качественных параметрах, позволит увеличить сферу услуг предприятий ЖКХ, кроме того позволит снизить объем потребленных коммунальных ресурсов, а также снизить оплату за услуги ЖКХ.

1.

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализовали способ управления многоквартирным домом

доля многоквартирных домов, от общего количества многоквартирных домов расположенных на территории города Нижний Тагил, проценты

Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города

100

99,4

99,4

2.

Организация открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом

количество многоквартирных домов, единиц

Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города

60

30

50

3.

Проведение конкурсных процедур в муниципальном образовании город Нижний Тагил по передаче коммунального имущества в концессию

количество переданных объектов коммунальной инфраструктуры по концессионным соглашениям, единиц

Управление городским хозяйством Администрации города,

Управление муниципального имущества Администрации города

1

-

-

4.

Обеспечение размещения информации о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в Государственной информационно-аналитической системе ЖКХ (ГИС ЖКХ)

размещение в ГИС ЖКХ, да/нет

Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города

да

да

100

5.

Обеспечение размещения нормативно-правовых актов в сфере ЖКХ в Государственной информационно-аналитической системе ЖКХ (ГИС ЖКХ)

размещение в ГИС ЖКХ, да/нет

Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города

да

да

100

6. Рынок розничной торговли

1. Описание текущей ситуации на рынке: Сохраняется тенденция динамичного развития потребительского рынка города Нижний Тагил, что способствует повышению уровня товарного насыщения, развитию сети и качественному улучшению ее структуры. По состоянию на 1 апреля 2020 года на потребительском рынке города Нижний Тагил устойчивую работу обеспечивают 4185 объекта:

•43 торговых центра;

•1759 магазинов;

•593 нестационарных торговых объектов;

•67 оптовых организаций;

•764 предприятий общественного питания;

•18 пищевых и перерабатывающих предприятий и малых производств;

• 941 предприятие, оказывающие бытовые услуги населению города.

За 1 квартал 2020 год в городе открылось 49 новых предприятий потребительского рынка и услуг, в том числе: 21 торговый объект, 23 предприятий общественного питания, 5 предприятий бытовых услуг. Создано 296 новых рабочих мест.

2. Анализ результатов мониторинга товарного рынка: Сфера розничной торговли на территории города характеризуется средним темпом роста развития. Сфера розничной торговли на территории города характеризуется средним темпом роста развития.

В течение квартала открыт 21 магазин розничной торговли. Общая торговая площадь на 01.04.2020 года составила 405808 кв. метра, включая торговые площади нестационарных торговых объектов. Соответственно обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей в городе составляет 1146,35 кв. метра.

На рынке города работает 270 торговых сетей: 59 продовольственных, 211 непродовольственных, из них: 25 представляют международные торговые сети, 102 – федеральные, 36 – региональные, 41 – областные, 122 – местные.

Для обслуживания жителей сельских территорий работает 17 торговых объектов, в том числе 6 продовольственных магазинов, 4 непродовольственных магазина, в 7 предприятиях реализуются продовольственные и промышленные товары.

На территории города реализуется проект «Социальная карта тагильчанина». С начала действия проекта социальную карту получили 11 023 жителя города. Приобретая товар, граждане получают скидку от 2 до 5% в 30 предприятиях торговли.

В областной акции «Выбирай наше – местное» участвуют 338 магазинов города, в которых представлен широкий ассортимент продовольственных товаров 57 производств пищевой и перерабатывающей промышленности Свердловской области.

Проводится ежемесячный мониторинг цен на социально значимые продовольственные товары.

В ходе ежеквартального мониторинга наличия продовольственных товаров в торговых сетях и продовольственных магазинах города случаев превышения покупательского спроса над предложением или отсутствия тех или иных продовольственных товаров зафиксировано не было. Набор социально-значимых продовольственных товаров на прилавках магазинов обеспечен в полном ассортименте.

В соответствии с Планом организации ярмарок организовано и проведено 14 универсальных ярмарок на 4 площадках города*.

Ярмарки проводились на 4 площадках: у КДК «Современник»; у ДК «Юбилейный»; по улице Юности около автостоянки ООО «Алтайский»; по Ленинградскому проспекту 95.

3. Проблемные вопросы:

1) недостаточное развитие сельского производства и производства пищевых продуктов на территории города Нижний Тагил;

2) отсутствие сельскохозяйственных рынков;

3) отсутствие полномочий по регулированию отношений, возникающих между органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности, а также отношений, возникающих между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности.

4. Методы решения: Содействие организации ярмарочной деятельности на территории города, в том числе агропромышленных ярмарок. Проведение организационных мероприятий с представителями предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и сельхозпроизводителями, направленных на повышение конкурентоспособности и взаимодействия с предприятиями торговли.

1.

Разработка нормативно-правового акта по проведению ярмарок на территории города Нижний Тагил

количество подготовленных правовых актов, единиц

управление промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города

3

-

-

2.

Организация и проведение агропромышленных ярмарок выходного дня

количество проведенных агропромышленных ярмарок, единиц

управление промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города

29

14

48,3

3.

Разработка схемы размещения нестационарных объектов торговли на 2020-2022 годы

количество объектов внесенных в схему, единиц

управление промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города

596

596

100

4.

Проведение анализа состояния конкурентной среды в сфере розничной торговли на территории города Нижний Тагил, включающего оценку фактического состояния и развития сферы розничной торговли, анализ состояния обеспечения населения города продовольственными ресурсами

аналитическая записка, единиц

управление промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города

4

1

25

5.

Проведение организационных мероприятий (семинары, совещания, конференции, форумы, рабочие встречи) с представителями предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и сельхозпроизводителями, направленных на повышение конкурентоспособности и взаимодействия с предприятиями торговли

количество мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности и взаимодействия с предприятиями торговли, единиц

управление промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города

2

1

50

7. Рынок кадастровых и землеустроительных работ

1. Описание текущей ситуации на рынке: Выполнять кадастровые работы вправе любой кадастровый инженер независимо от формы организации деятельности (ИП, юридическое лицо). Кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров. На территории города Нижний Тагил кадастровый инженер может работать независимо от места нахождения. Реестр кадастровых инженеров ведет Росреестр. Информация о каждом кадастровом инженере размещена на официальном сайте Росреестра rosreestr.ru в разделе «Сервисы».

2. Анализ результатов мониторинга товарного рынка: Стоимость кадастровых работ нормативными актами не установлена. Цена работ (услуг) определяется индивидуально и самостоятельно каждым кадастровым инженером.

3. Проблемные вопросы: Учитывая, что любой кадастровый инженер может работать дистанционно, у органа местного самоуправления нет информации о качестве выполнения работ иногородних специалистов. Соответственно, отсутствует гарантия выполнения работ качественно и в срок.

4. Методы решения: Орган регистрации прав (Росреестр) расширит доступную информацию о каждом кадастровом инженере, то есть общее количество выполненных работ конкретизирует на количество по видам работ (межевым планом, техническим планом, актом обследования, картой-планом территории).

5. Перспективы развития рынка: Кадастровые работы востребованы. Рынок кадастровых инженеров развивается.

1.

Выявление незарегистрированных объектов недвижимости, находящихся в собственности муниципального образования

количество зарегистрированных объектов недвижимости всего, в том числе выявленных, от общего числа объектов, находящихся в собственности, процентов

Управление муниципального имущества Администрации города

35

35

100

2.

Создание на официальном сайте города Нижний Тагил в разделе «Землепользование» вкладки «Информация о планируемых закупках»

обеспечение функционирования разделов «Землепользование» на официальном сайте города (www.ntagil.org), да/нет

Управление архитектуры и градостроительства Администрации города

да

да

100

3.

Размещение на официальном сайте города Нижний Тагил информации о планируемых землеустроительных и кадастровых работах, которые планируются выполнить за счет средств местного бюджета путем проведения конкурсов и аукционов

осведомленность хозяйствующих субъектов частного сектора о планировании проведения кадастровых и землеустроительных работ, процентов

Управление архитектуры и градостроительства Администрации города

100

-

-

4.

Осуществление закупок кадастровых и землеустроительных работ путем проведения конкурсов и аукционов

доля закупок у субъектов малого предпринимательства в общем годовом стоимостном объеме закупок, процентов

Управление архитектуры и градостроительства Администрации города

3

-

-

5.

Осуществление закупок кадастровых и землеустроительных работ у субъектов малого предпринимательства

доля закупок у субъектов малого предпринимательства в общем годовом стоимостном объеме закупок, процентов

Управление архитектуры и градостроительства Администрации города

50

-

-

8. Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)

1.Описание текущей ситуации на рынке: На рынке теплоснабжения города Нижний Тагил осуществляют деятельность 12 теплоснабжающих, теплосетевых организации, из них 8 организаций частной формы собственности (67% от общего количества организаций на рынке). Отпуск тепловой энергии производится от 43 отопительных, отопительно-производственных котельных и ТЭЦ суммарной мощностью 4 080,89 Гкал/час, из которых 7 являются частными. На природном газе работают 37 котельных, на угле – 5 котельных, на дровах – 1 котельная. Одновременно, на территории города Нижний Тагил теплоснабжение потребителей производится от электростанций промышленных предприятий, принадлежащих следующим компаниям: акционерному обществу «ЕВРАЗ НТМК», акционерному обществу «НПК «Уралвагонзавод».

Для развития рынка теплоснабжения на территории города Нижний Тагил используются следующие инструменты:

1) разработка и реализация инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения;

2) разработка и реализация муниципальных программ по повышению энергоэффективности потребления услуг на рынке теплоснабжения;

3) оказание государственной поддержки и использование механизма государственно-частного партнерства (муниципально-частного партнерства) для модернизации систем теплоснабжения.

В целях реализации положений Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в муниципальном образовании утверждена и актуализирована схема теплоснабжения. В рамках схемы теплоснабжения определены основные этапы развития систем теплоснабжения муниципального образования с учетом необходимости реконструкции открытых систем централизованного теплоснабжения (горячего водоснабжения) путем их закрытия.

2. Проблемные вопросы: Рынок теплоснабжения города Нижний Тагил продолжает характеризоваться высокой степенью износа коммунальных объектов и инженерных коммуникаций. Высокий уровень морального и физического износа объектов и сооружений коммунальной инфраструктуры не обеспечивает возрастающих потребностей общества, в том числе связанных с новым жилищным строительством и строительством новых объектов социальной инфраструктуры. Износ коммунальных сетей приводит к возникновению аварийных ситуаций.

3. Методы решения:

1) проведение реконструкции и модернизации существующих источников теплоснабжения;

2) повышение уровня профессиональной подготовки инженерного и технического состава, обслуживающего источники теплоснабжения;

3) повышение качества оказания услуг на рынке теплоснабжения;

4) передача управления объектов производства тепловой энергии частным операторам на основе концессионных соглашений;

5) организационно-методическая и консультационная поддержка по вопросам организации деятельности организаций в сфере теплоснабжения.

1.

Утверждение схем теплоснабжения (ежегодная актуализация)

наличие утвержденной нормативным правовым актом схемы теплоснабжения, да/нет

Управление городским хозяйством Администрации города

да

да

100

2.

Повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставления коммунальных услуг (отопление
и горячее водоснабжения)

наличие паспорта готовности
к отопительному периоду, да/нет

Управление городским хозяйством Администрации города

да

-

-

9. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по

муниципальным маршрутам регулярных перевозок

1. Описание текущей ситуации на рынке: Автобусные пассажирские перевозки в городе Нижний Тагил по муниципальным маршрутам осуществляются 4 автотранспортными предприятиями. Ежедневно регулярные муниципальные маршруты города Нижний Тагил обслуживают 477 единиц автотранспорта, из них 177 автобусов марки «ПАЗ», 300 автобус марки «Газель».

В целях обновления пассажирского автотранспорта, условиями договоров на осуществление пассажирских перевозок автотранспортом (от 16.06.2014 сроком на 7 лет) в соответствии с графиком до 2021 года была предусмотрена замена транспорта малой вместимости (13 мест) на транспортные средства средней вместимости (41 место). Для обслуживания муниципальных маршрутов транспортными предприятиями приобретено 153 автобуса марки «ПАЗ» взамен 462 автобусам марки «Газель» (заменено около 50 % автопарка транспортных предприятий). Замены требует еще 300 автобусов малой вместимости марки «Газель».

2. Проблемные вопросы:

1) снижение аварийности с участием общественного транспорта и обеспечение безопасности пассажирских перевозок;

2) уменьшение загруженности автомобильных дорог в часы «пик»;

3) осуществление более качественного муниципального контроля за пассажирскими перевозками;

4) решение вопроса кадрового дефицита водительского состава.

3. Методы решения: С развитием улично-дорожной сети, застройкой новых жилых микрорайонов и социальных объектов действующая маршрутная сеть устарела, является убыточной и требует пересмотра с целью оптимизации маршрутной сети общественного транспорта, ухода от дублирования маршрутов, обеспечения приоритетных условий движения транспорта среднего и большого класса, что позволит снизить транспортную нагрузку на городские магистрали.

С целью обновления пассажирского транспорта и увеличения доли транспортных средств, работающих на газомоторном топливе, планируется приобретение около 100 единиц автобусов с низким уровнем пола, что позволит предоставлять транспортные услуги также и маломобильным группам населения и обеспечить безопасность пассажирских перевозок, а также максимально соответствовать характеру пассажиропотока на маршрутах.

1.

Организация и проведение конкурсных процедур на маршруты, включенные в реестр маршрутов муниципального сообщения по перевозке пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам

среднее количество участников конкурсных процедур, единиц

Управление городским хозяйством Администрации города

3

-

-

2.

Увеличение количества автобусов на маршрутах муниципального сообщения, обсуживаемых субъектами малого предпринимательства

количество подвижного состава на муниципальных маршрутах, обслуживаемого субъектами малого предпринимательства, единиц

Управление городским хозяйством Администрации города

477

477

100

3.

Проведение мониторинга
исполнения муниципальных контрактов в соответствии
с требованиями закупочной деятельности

количество муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с требованиями закупочной деятельности, единиц

Управление городским хозяйством Администрации города

1

-

-

10. Сфера наружной рекламы

1. Описание текущей ситуации на рынке: Доля организаций частной формы собственности на рынке наружной рекламы составляла 100%. Развитие рынка наружной рекламы обеспечивается за счет возрастающего числа высокотехнологичных рекламных конструкций с электронно-цифровой сменой изображения, таких как медиафасады и видеоэкраны.

2. Проблемные вопросы: Исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления не наделены полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок предписания о нарушениях законодательства о рекламе, предусмотренные статьей 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе». При этом существует потребность в повышении эффективности проводимых мероприятий по борьбе с недобросовестными рекламораспространителями, осуществляющими установку рекламных конструкций в отсутствие действующих разрешений.

3. Методы решения:

1) расширение функций уполномоченных органов в сфере рекламы.

2) борьба с незаконными рекламными конструкциями и недобросовестными рекламораспространителями, направленная на повышение инвестиционной привлекательности рынка наружной рекламы.

4. Перспективы развития рынка: Проведение торгов на размещение рекламных конструкций только в электронном виде, что существенно расширит круг рекламораспространителей в Свердловской области за счет организаций из других регионов Российской Федерации.

1.

Размещение на официальном сайте города нормативных правовых актов, регулирующих сферу наружной рекламы

наличие на официальном сайте города актуальной информации
о нормативных правовых актах, регулирующих сферу наружной рекламы, процентов

Управление муниципального имущества Администрации города

100

100

100

2.

Количество рекламных конструкций, находящихся в пользовании, владении, распоряжении предприятий с муниципальным участием, а также с участием организаций частных форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории города в сфере наружной рекламы

наличие актуального реестра рекламных конструкций, да/нет

Управление муниципального имущества Администрации города

да

да

100

11. Рынок газа

1. Описание текущей ситуации на рынке: С целью реализации полномочий органов местного самоуправления принята и действует муниципальная программа «Реализация основных направлений строительного комплекса в городе Нижний Тагил до 2024 года».

За последние 4 года проведена работа по строительству почти 100,0 км сетей газоснабжения в микрорайонах с индивидуальной жилой застройкой «Старая Гальянка», «Девятый поселок», «Поселок Северный», «Голый Камень», «Нижняя Черемшанка». Создана техническая возможность для технологического присоединения более 3 тысяч домовладений. В микрорайонах «Девятый поселок», «Поселок Северный» осуществляется постепенный перевод потребителей с централизованного теплоснабжения на индивидуальное газовое.

Благодаря газификации микрорайона с индивидуальной жилой застройкой «Старая Гальянка» проведена реконструкция и осуществлен перевод котельной с угля на газовое топливо.

Реализация муниципальной программы осуществляется на условиях предоставления субсидии из бюджета Свердловской области (постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1330-ПП).

С 2019 года руководством АО «ГАЗЭКС» принято решение о продолжении строительства сетей газоснабжения в микрорайоне с индивидуальной жилой застройкой «Голый Камень» (II очередь) за счет специальной надбавки к тарифу на транспортировку природного газа.

В 2020 году АО «ГАЗЭКС» планируется выполнить проекты по газификации микрорайонов с индивидуальной жилой застройкой «Старая Выя», «Смычка», поселок Горбуново. Администрацией города Нижний Тагил планируется разработать проектно-сметную документацию по газификации микрорайона «Старая Вагонка».

2. Проблемные вопросы: Основным проблемным вопросом по-прежнему остается высокий уровень цены подключения к сетям газоснабжения для малообеспеченной категории граждан и низкий максимальный предельный размер компенсации, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 05.03.2008 № 164-ПП «О реализации Закона Свердловской области
от 29 октября 2007 года № 126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» в части предоставления социальных гарантий и оказания материальной помощи отдельным категориям граждан», в сумме 35 тысяч рублей.

Для оказания муниципальных мер социальной поддержки при газификации частного сектора в объеме 35,0 тысяч рублей в проекте бюджета города на 2020 год предусмотрены финансовые средства в объеме 4,3 млн. рублей и определены следующие категории граждан:

1) многодетные семьи;

2) семьи, воспитывающие детей с инвалидностью;

3) одинокие родители.

1.

Своевременное информирование населения о планах газификации населенных пунктов, порядке подключения, стоимости технологического присоединения

создание технической возможности для подключения потребителей, единиц

Управление городским хозяйством Администрации города

0

-

-

2.

Мониторинг потребности в газификации отдельных районов города

наличие информации о реальной потребности в услугах по газификации конкретных районов города, да/нет

Управление городским хозяйством Администрации города

да

да

100

Раздел 2. Системные мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды на территории

города Нижний Тагил

п. п.

Наименование мероприятия

Результат исполнения

мероприятий

Ответственный исполнитель

Ожидаемый

результат

Январь-март 2020

2020 год

факт

% от плана

1. Оптимизация (совершенствование) закупочной деятельности, в том числе за счет расширения участия

в указанных процедурах субъектов малого и среднего бизнеса

1.

Число участников конкурсных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, участников

среднее число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

при осуществлении закупок для обеспечения государственных

и муниципальных нужд:

2020 год – не менее 3;

управление муниципальных закупок Администрации города, главные распорядители бюджетных средств

не менее 3

2,9

96,6

2. Совершенствование процессов управления объектами муниципальной собственности,

обеспечение равных условий доступа к информации о муниципальном имуществе

1.

Обеспечение контрольных мероприятий по проверке целевого использования муниципального имущества

акты проверок целевого использования муниципального имущества, единиц

Управление муниципального имущества Администрации города

не менее 2

24

в 12 раз

2.

Актуализация на официальном сайте города Нижний Тагил информации об объектах, находящихся в муниципальной собственности, включая сведения о наименованиях объектов, их местонахождения, характеристиках и целевом назначении объектов, существующих ограничениях их использования и обременение правами третьих лиц (далее – объекты)

размещение актуальной информации об объектах на официальном сайте города (www.ntagil.org),ежеквартальная актуализация

Управление муниципального имущества Администрации города

да/нет

да

100

3.

Обеспечение повышения конкуренции и прозрачности сделок по передаче муниципального имущества в аренду посредством проведения торгов на право заключения договоров аренды

количество проведенных аукционов, единиц

Управление муниципального имущества Администрации города

не менее 45

15

33

4.

Повышение конкуренции и прозрачности сделок по передаче муниципального имущества в частную собственность посредством проведения торгов по приватизации муниципального имущества

количество проведенных аукционов, единиц

Управление муниципального имущества Администрации города

не менее 80

10

12,5

5.

Повышение конкуренции и прозрачности сделок по передаче в аренду земельных участков посредством проведения торгов на право заключения договоров аренды

количество проведенных аукционов, единиц

Управление муниципального имущества Администрации города

не менее 20

2

10

6.

Создание равных условий доступа к информации о муниципальном имуществе города Нижний Тагил

размещение актуальной информации на официальном сайте города (www.ntagil.org)

Управление муниципального имущества Администрации города

да/нет

да

100

3. Устранение избыточного муниципального регулирования, снижение административных барьеров

1.

Обеспечение проведения экспертизы действующих нормативных правовых актов Администрации города Нижний Тагил

количество нормативных правовых актов Администрации города, экспертиза которых проведена, единиц

экономическое управление Администрации города

3

-

-

2.

Обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Администрации города Нижний Тагил

количество нормативных правовых актов Администрации города, экспертиза которых проведена, единиц

экономическое управление Администрации города

1

-

-

3.

Обеспечение наличия

на территории города Нижний Тагил административных регламентов предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство, которые применимы, в том числе, для выдачи разрешения

на строительство для целей возведения (создания) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи, муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и муниципальной услуги по выдаче разрешений

на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее – административные регламенты предоставления муниципальных услуг)

наличие утвержденных административных регламентов предоставления муниципальных услуг

Управление архитектуры и градостроительства Администрации города

да/нет

да

100

4. Поддержка малого и среднего предпринимательства и индивидуальной предпринимательской инициативы

1.

Реализация мероприятий по пропаганде и популяризации предпринимательской деятельности

общее число участников, человек

управление промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города,

Нижнетагильский муниципальный

фонд поддержки предпринимательства

100

63

63

2.

Обучение субъектов МСП

общее число участников, человек

Нижнетагильский муниципальный

фонд поддержки предпринимательства

управление промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города

200

30

15

3.

Оказание информационной поддержки субъектам МСП

обеспечение функционирования раздела «Предпринимательство» на официальном сайте города (www.ntagil.org)

Нижнетагильский муниципальный

фонд поддержки предпринимательства

управление промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города

да/нет

да

100

4.

Предоставление поручительств субъектам МСП

количество субъектов МСП, получивших поддержку, человек

Нижнетагильский муниципальный фонд поддержки предпринимательства

10

-

-

5. Выравнивание условий конкуренции на товарных рынках и обеспечение

соблюдения антимонопольного законодательства

1.

Проведение мониторинга:

наличия (отсутствия) административных барьеров

и оценки состояния конкуренции субъектами предпринимательской деятельности; удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ, услуг на товарных рынках и состоянием ценовой конкуренции;

удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ, услуг качеством (в том числе уровнем доступности, понятности и удобства получения) официальной информации о состоянии конкуренции на товарных рынках субъекта Российской Федерации и деятельности по содействию развитию конкуренции, размещаемой уполномоченным органом и муниципальными образованиями

ежегодный отчет о результатах мониторинга направляется в Министерство инвестиций и развития Свердловской области

управление промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города

да/нет

-

-

2.

Проведение мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования, в которых составляет 50 и более процентов

ежегодный отчет о результатах мониторинга направляется в Министерство инвестиций и развития Свердловской области

экономическое управление Администрации города,

отраслевые органы Администрации города,

осуществляющие координацию и регулирование в сфере деятельности хозяйствующих субъектов,

управление промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города

да/нет

-

-

3.

Проведение мониторинга удовлетворенности населения деятельностью в сфере финансовых услуг, осуществляемой на территории города Нижний Тагил; доступности для населения финансовых услуг, оказываемых на территории города Нижний Тагил

ежегодный отчет
о результатах мониторинга направляется в Министерство инвестиций и развития Свердловской области

управление промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города

да/нет

-

-

4.

Проведение мониторинга цен

(с учетом динамики) на товары, входящие в перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости

ежемесячный отчет

о результатах мониторинга направляется в Региональную энергетическую комиссию Свердловской области

управление промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города

да/нет

да

100





Назад в раздел