Интернет-опрос (анкета) по мониторингу коррупционной ситуации в городе Нижний Тагил (бытовая коррупция) размещён на официальном сайте Администрации города Нижний Тагил www. ntagil. org в разделе Общество/ Общественная безопасность/ Противодействие коррупции/, подраздел «Мониторинг коррупционной ситуации в г. Нижний Тагил». (http://www.ntagil.org/bezopas/antikorrup/monitoring/).
За первые 6 месяцев 2022 года на вопросы анкеты ответило 58 респондентов, из них 64% мужчин и 36% женщин, 88% (51) имеют высшее образование, 12% – среднее специальное или незаконченное высшее образование.
Средний уровень доходов на одного члена семьи в месяц у принявших участие в опросе, следующий:
Свыше 100 тыс. руб. – 1,72%
30-40 тыс. руб. – 44,83%
50-70 тыс. руб. – 12,07%
40-50 тыс. руб. – 13,79%
25-30 тыс. руб. – 10,34%
20-25 тыс. руб. – 6,90%
Ниже 20 тыс. руб. – 3,4%
По возрасту респонденты распределились следующим образом:
46-55 лет – 33%
31-45 лет – 22%
56-65 лет – 29%
25-30 лет – 14%
Старше 65 лет – 2%
57% респондентов лично не попадали в коррупционную ситуацию, 24% подтвердили, что такие ситуации были, 19% респондентов на вопрос не ответили.
Интересно, что при возникновении коррупционной ситуации 72% респондентов признают, что попытаются договориться неформально, 28% – будут добиваться формального (по действующим нормам) решения своей проблемы.
О частоте попадания в коррупционную ситуацию свидетельствуют ответы на вопрос: «Когда в последний раз Вам приходилось попадать в коррупционную ситуация?» и «Где за последний год Вы или ваши знакомые, друзья, родственники попадали в коррупционную ситуацию».
56% из тех, кто попадал в коррупционную ситуацию, заявили, что «это было очень давно или «больше года назад». 17% – попали в коррупционную ситуацию «от полугода до года назад», 3% – «от месяца до полугода назад».
В целом за последний год в коррупционную ситуацию не попадали 80% респондентов, их родственников и знакомых.
Динамика коррупционной ситуации, по оценке респондентов, в органах власти, учреждениях и организациях за I полугодие 2022 года в сравнении с результатами 2020-2021 годов, следующая:
Таблица 1
|
Суждения
|
2020 год
|
2021 год
|
I полугодие 2022 г.
|
|
Уровень коррупции уменьшился
|
50,0%
|
62,0%
|
62,34%
|
|
Коррупция осталась на прежнем уровне
|
21,9%
|
21,0%
|
22,41%
|
|
Уровень коррупции увеличился
|
6,1%
|
2,0%
|
1,82%
|
12% респондентов затруднились с ответом (или не ответили на вопрос).
По итогам опроса за I полугодие 2022 года – более 62% опрошенных, считают, что уровень коррупции в городе уменьшился. Напротив, считают что уровень коррупции растет – 1,82% респондентов.
Резюме: по результатам мониторинга коррупционной ситуации в городе за первое полугодие 2022 года, общая динамика позитивной оценки коррупционной ситуации существенно не изменилась.
Сферы деятельности, в которых присутствует определённая коррупционная составляющая, по мнению респондентов, за полгода существенно не изменились: лидируют органы ГИБДД, здравоохранения, учреждения общего среднего и дошкольного образования.
С большим отставанием упоминаются органы противопожарного надзора (5,17%), ВУЗы (3,45%).
Ответы на вопрос: «Где за последний год Вы или ваши знакомые, друзья, родственники попадали в коррупционную ситуацию» распределились следующим образом:
Таблица 2
|
№п\п
|
Сфера деятельности
|
% от опрошенных 2021 года
|
% от опрошенных I полугодие 202 года
|
|
11.
|
Исполнительные органы государственной власти Свердловской области
|
1,92%
|
1,72
|
|
2.
|
Организации ЖКХ, управляющие компании
|
1,92%
|
1,72%
|
|
3.
|
Органы ГИБДД
|
50, 0%
|
46,55%
|
|
4.
|
Сфера здравоохранения
|
44,23%
|
39,66%
|
|
5.
|
Органы полиции, МВД
|
0,0%
|
1,72%
|
|
6.
|
Высшие учебные заведения
|
3,85%
|
3,45%
|
|
7.
|
Органы госпожнадзора
|
5,77%
|
5,17%
|
|
8.
|
«Роспотребнадзор»
|
0.0%
|
|
|
9.
|
Сфера образования (в целом, включая дошкольное)
|
24,0%
|
22,4%
|
В 2022 году лидером по коррупционным рискам, по мнению респондентов, является ГИБДД, остаются коррупционные риски в сфере здравоохранения и образования. Претензий у респондентов к органам государственной власти и местного самоуправления практически нет.
Как показывает опрос, в 2022 году 72% респондентов готовы идти на коррупционное правонарушение для достижения своей цели, решения своего вопроса. При этом 62% (59% в 2021 г.) опрошенных считают, что коррупционная инициатива часто исходит от самих граждан желающих получить услугу или «отблагодарить» за предоставленную услугу. 31% респондентов своё мнение высказать затруднились.
Только 7% респондентов считают, что «чиновники и служащие чаще являются инициаторами «коррупционной инициативы». Чаще всего коррупционные правонарушения, по мнению респондентов, совершаются сегодня при следующих ситуациях: сдача экзамена на право управления транспортным средством и получение водительского удостоверения (91,4%); требование «добровольных» взносов в образовательных учреждениях (56,9%) и помещение больного в стационар, прием врача узкого специалиста, проведение хирургической операции (46,55%).
Таблица 3
|
№ п/п
|
Коррупционные ситуации
|
% от опрошенных 2021 год
|
% от опрошенных
I полугодие 2022 года
|
|
1.
|
Нарушение ПДД
|
50,0%
|
51,7%
|
|
2.
|
Сдача экзаменов на право управлять ТС, получение водительского удостоверения
|
94,25%
|
91,4%
|
|
3.
|
Сдача экзамена, зачета в ВУЗе, колледже
|
15,4%
|
15,5%
|
|
4.
|
Требования взносов в образовательных учреждениях, покупка подарков директорам и учителям школ
|
53,85%
|
56,9%
|
|
5.
|
Заготовка и вывоз леса
|
27,0%
|
24,14%
|
|
6.
|
Проверка госпожнадзором
|
32,7%
|
29,3%
|
|
7.
|
Проверки «Роспотребнадзора»
|
17,31%
|
15,5%
|
|
8.
|
Задержание сотрудниками полиции
|
15,4%
|
15,5%
|
|
9.
|
Помещение больного в стационар, проведение хирургической операции, прием врача узкого специалиста, прохождение врачебной комиссии
|
52,0%
|
46,55%
|
|
10.
|
Оформление документов различного назначения в государственных и муниципальных органах
|
0,0%
|
0,0%
|
|
11.
|
Задержание сотрудниками полиции
|
15,38%
|
15,52%
|
|
12.
|
Проверки со стороны налоговых органов
|
3,85%
|
8,6%
|
|
13.
|
Призыв на военную службу
|
3,85%
|
5,2%
|
|
14.
|
Прохождение медицинской комиссии
|
0,0%
|
5,2%
|
Сохраняющиеся тенденции по оценке коррупционных рисков при определенных ситуациях связаны в числе прочего с изменениями правил приема экзамена на право управления транспортным средством (усложнены), со значительным сокращением количества коек для приема больных, и значительным дефицитом врачей узких специалистов. Что касается «благотворительных» поборов в образовательных учреждениях, это уже многолетняя сложившаяся традиция.
Эффективность антикоррупционных мер принимаемых в МО Нижний Тагил в I полугодии 2022 года 17,2% (12,0% в 2021 г.) ответивших оценили как «среднюю», 77,6% (82% в 2021 г.) – как «высокую» и «выше среднего», при этом всего 3,45% респондентов (4,0% в 2021 г.) посчитали эффективность антикоррупционных мер «низкой».
При ответе на вопрос: «Какие из перечисленных мер в наибольшей степени способны повлиять на снижение возможности проявления коррупции в государственных и муниципальных органах власти?» 46,5% респондентов выбрали вариант ответа «Никакие меры не помогут, так как менталитет не изменить». Другие варианты ответов представлены в таблице 4.
Таблица 4
Мнения о мерах, способных повлиять на снижение коррупционных проявлений, распределились следующим образом:
|
№ п\п.
|
Мера воздействия
|
2021 год
|
I полугодие 2022 года
|
|
1.
|
Ужесточение наказания за коррупционные преступления чиновников вплоть до пожизненного заключения
|
3,85%
|
5,1%
|
|
2.
|
Четкая регламентация административных процедур
|
61,50%
|
56,9%
|
|
3.
|
Пропаганда нетерпимости к коррупции
|
15, 40%
|
13,8%
|
|
4.
|
Внедрение в органах власти системы ротации должностных лиц
|
13,50%
|
20,7%
|
|
5.
|
Усиление финансового контроля за действующими чиновниками, их доходами и доходами членов их семей
|
3,9%
|
3,45%
|
|
6.
|
Повышение вознаграждения и расширение социальных гарантий муниципальным и государственным служащим
|
7,70%
|
12,10%
|
|
7.
|
Деперсонализация взаимодействия муниципальных служащих с гражданами и организациями в рамках создания системы «электронного правительства»
|
36,54%
|
39,7%
|
|
8.
|
Наведение жесткого порядка на местах с помощью центральных органов власти
|
0,0%
|
1,7%
|
|
9.
|
Увеличение количества центров оказания услуг по принципу «одного окна» (МФЦ)
|
80,80%
|
79,3%
|
Регламентация административных процедур, деперсонализация и увеличение количества МФЦ позволит, по мнению респондентов, значительно снизить уровень коррупции в среде государственных и муниципальных служащих.
Часть респондентов считает, что необходимо усилить и пропаганду нетерпимости к коррупционным проявлениям.
По результатам мониторинга за первое полугодие 2022 года обратим внимание на следующее:
1. Элементы «бытовой» коррупции в некоторой степени продолжают присутствовать в повседневной жизни части тагильчан.
2. В связи с принимаемыми законами и иными правовыми нормативными актами, ещё могут возникать новые потенциальные очаги для проявления коррупционных правонарушений.
3. Нарекания к деятельности отдельных государственных органов власти и органов местного самоуправления, в части коррупционной составляющей, отсутствуют.
Интернет-мониторинг коррупционной ситуации на территории города Нижний Тагил в 2022 году продолжается.
