|
|
Раздел 1. Мероприятия по правовому обеспечению противодействия коррупции
|
|
|
1.
|
Дальнейшее совершенствование:
- нормативно-правовой базы муниципального образования город Нижний Тагил (далее – город Нижний Тагил), обеспечивающей противодействие коррупции и осуществление контроля за исполнением муниципальных нормативных правовых актов;
|
Отделом муниципальной службы и кадров Администрации города разработаны и введены в действие следующие муниципальные нормативные правовые акты по вопросам противодействия коррупции:
1) постановлением Главы города от 10.01.2020 № 1-ПГ внесены изменения в Положение о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в городе Нижний Тагил, утвержденное постановлением Главы города Нижний Тагил от 14.07.2015 № 97-ПГ (в соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 04.10.2019 № 478-УГ «О внесении изменений в отдельные правовые акты Губернатора Свердловской области», учитывая предложения управления по ведению регистра муниципальных правовых актов Государственно-правового департамента Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, изложенные в экспертном заключении от 25.12.2019);
2) постановлением Администрации города от 15.01.2020 № 34-ПА внесены изменения в постановление Администрации города Нижний Тагил от 03.06.2015 № 1367-ПА «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, замещение которых связано с коррупционными рисками» (в соответствии с постановлением Администрации города Нижний Тагил от 30.12.2019 № 2945-ПА «О внесении изменений в состав работников контрактной службы Администрации города Нижний Тагил, утвержденный постановлением Администрации города Нижний Тагил от 22.01.2016 № 218-ПА», которым в состав работников контрактной службы включены новые муниципальные служащие);
3) распоряжением Администрации города от 25.02.2020 № 42-РА приняты дополнительные меры по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе (в соответствии с уведомлением о личной заинтересованности муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы заместителя Главы Администрации города по социальной политике, установлен дополнительный контроль в отношении согласования ходатайств о поощрении и представления на премирование в отношении органа Администрации города и муниципальных учреждений города Нижний Тагил, а также их работников, в которых замещают должности близкие родственники муниципального служащего);
4) постановлением Администрации города от 02.03.2020 № 390-ПА внесены изменения в постановление Администрации города Нижний Тагил от 03.06.2015 № 1367-ПА «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, замещение которых связано с коррупционными рисками» (в соответствии с постановлением Администрации города от 20.02.2020 № 322-ПА «О создании контрактной службы Администрации города Нижний Тагил», которым признан утратившим силу состав работников контрактной службы (РКС), утвержденный постановлением от 22.01.2016 № 218-ПА, а также внесены изменения по муниципальным служащим, входящим в состав РКС)
В Избирательной комиссии города Нижний Тагил и Нижнетагильской городской Думе муниципальные нормативные правовые акты по вопросам противодействия коррупции, направленные на осуществление мер по противодействию коррупции, в 1 квартале 2020 года не принимались.
Распоряжением Счетной палаты от 21.01.2010 № 1 внесены изменения в распоряжение Счетной палаты от 01.07.2014 № 5 «Об утверждении Порядка применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими Счетной палаты города Нижний Тагил ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции».
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
- административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами Администрации города Нижний Тагил (далее - Администрация города).
|
Юридическим управлением Администрации города по мере поступления проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг и проектов вносимых изменений в административные регламенты исполнения муниципальных функций и административные регламенты предоставления муниципальных услуг в установленные сроки проводится правовая и антикоррупционная экспертиза указанных проектов.
Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города разработаны правовые акты:
1) Постановления Администрации города № 2396-ПА от 22.08.2016 и № 2084-ПА от 20.07.2016 «О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Присвоение, изменение и аннулирование адресов»;
2) Постановление Администрации города № 2395-ПА от 22.08.2016 «О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности муниципального образования, без проведения торгов»;
3) Постановления Администрации города № 2394-ПА от 22.08.2016 и № 1960-ПА от 06.07.2016 «О внесений изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства»;
4) Постановление Администрации города № 2393-ПА от 22.08.2016 «О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков»;
5) Постановление Администрации города № 2079-ПА от 20.07.2016 «О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в аренду, в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйством для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности»;
6) Постановление Администрации города № 2432-ПА от 24.08.2016 «О внесении изменений в Административные регламенты предоставления муниципальных услуг «Принятие граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства» и «Предоставление земельных участков бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства»;
7) Постановление Администрации города № 2419-ПА от 23.08.2016 «О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства»;
8) Постановление Администрации города № 2082-ПА от 20.07.2016 «О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности»;
9) Постановления Администрации города № 2391-ПА от 22.08.2016 и № 2080-ПА от 20.07.2016 «О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков в собственность, аренду из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земель, находящихся в собственности муниципального образования, по результатам торгов»;
10) Постановление Администрации города № 2083-ПА от 20.07.2016 «О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения»;
11) Постановление Администрации города № 2072-ПА от 19.07.2016 «О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования город Нижний Тагил»;
12) Постановление Администрации города № 2081-ПА от 20.07.2016 «О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута»;
13) Постановление Администрации города № 2392-ПА от 22.08.2016 «О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство (реконструкцию), продление действия разрешений на строительство (реконструкцию), внесение изменений в разрешения на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства»;
14) Постановление Администрации города № 2397-ПА от 22.08.2016 «О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства»;
15) Постановление Администрации города №2927-ПА от 20.10.2016 «Предварительное согласование предоставления земельного участка из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности муниципального образования»;
16) Постановление Администрации города № 3125-ПА от 10.11.2016 «Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности муниципального образования, на которых располагаются здания, сооружения, гражданам и юридическим лицам»;
17) Постановление Администрации города № 3130-ПА от 11.11.2016 «Предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности»;
18) Постановление Администрации города № 3131-ПА от 11.11.2016 «Выдача разрешений на использование земель или земельного участка из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земель, находящихся в собственности муниципального образования»;
19) Постановление Администрации города № 3162-ПА от 15.11.2016 «Предоставление земельных участков бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства»;
20) Постановление Администрации города № 3162-ПА от 15.11.2016 «Принятие граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства».
21) Постановление Администрации города № 60-ПА от 18.01.2019 «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на
22) Постановление Администрации города № 1211-ПА от 13.06.2019 «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности»
23) Постановление Администрации города № 1985 от 13.09.219 «Выдача уведомления об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке».
Контрольно-ревизионное управление Администрации города Нижний Тагил проводит правовую и антикоррупционную экспертизу, согласование (визирование) проектов правовых актов Главы города и Администрации города Нижний Тагил, регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами Администрации города Нижний Тагил.
Отделом по взаимодействию с некоммерческими организациями Администрации города разработан правовой акт о внесении изменений в Постановление Администрации города Нижний Тагил от 15.06.2017 № 1412-ПА «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по регистрации Устава местной общественной организации территориального общественного самоуправления, регистрации изменений и (или) дополнений в Устав местной общественной организации территориального общественного самоуправления и ведению Единого реестра Уставов местных общественных организаций территориального общественного самоуправления города Нижний Тагил».
Управление муниципального имущества Администрации города работает по четырем административным регламентам предоставления муниципальных услуг:
1) Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Нижний Тагил.
2) Предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов.
3) Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду.
4) Предоставление выписки из реестра муниципальной собственности.
В 1 квартале 2020 года проведен анализ регламентов, указанных в пунктах 3,4:
- регламент (п. 3) принят в новой редакции;
- проведена независимая экспертиза проекта регламента (п. 4).
|
|
2.
|
Обобщение изложенных в актах прокурорского реагирования нарушений законодательства о муниципальной службе, а также выявленных факторов коррупциогенности в муниципальных правовых актах.
|
Контрольно-ревизионным управлением Администрации города в отчетном периоде в ходе проведения антикоррупционных экспертиз муниципальных правовых актов факторов коррупциогенности не выявлено. Обобщенные сведения из актов прокурорского реагирования о нарушениях законодательства о муниципальной службе направлены в соответствующие структурные подразделения Администрации города Нижний Тагил.
Прокуратурой Ленинского района города Нижний Тагил вынесен протест на распоряжение Счетной палаты города Нижний Тагил от 01.07.2014 № 5 «Об утверждении Порядка применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими Счетной палаты города Нижний Тагил ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции». Выявлены несоответствия правовых норм данного муниципального нормативного правового акта требованиям федерального и областного законодательства.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
3.
|
Обобщение правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов в органов местного самоуправления, незаконными решений и действий (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления; о признании недействительными ненормативных правовых актов учреждений, подведомственных Администрации города и ее органам, незаконными решений и действий (бездействия) должностных лиц подведомственных учреждений.
|
Юридическим управлением Администрации города в 1 квартале 2020 года рассмотрено 4 дела указанной категории, решения (определения) по которым вступили в законную силу:
- 2 дела о признании незаконными решений о снятии с учета в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. Требования удовлетворены по 2 делам;
- 1 дело по признанию незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство. Вынесено определение о передаче дела по подсудности;
- 1 дело о признании незаконным решения об установлении публичного сервитута на часть земельного участка. Производство по делу прекращено.
Решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) должностных лиц Избирательной комиссии, Нижнетагильской городской Думы, Счетной палаты города Нижний Тагил не было.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
4.
|
Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.
|
В юридическом управлении Администрации города проведена антикоррупционная экспертиза 68 постановлений Главы города и Администрации города.
В Нижнетагильской городской Думе проведено 7 антикоррупционных экспертиз муниципальных нормативных правовых актов.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
5.
|
Организация проведения независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов города Нижний Тагил.
|
На официальном сайте города http://www.ntagil.org/bezopas/antikorrup/expertiza.php создан раздел для обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов. Порядок проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, утвержден постановлением Администрации города от 06.06.2019 № 1190-ПА «Об утверждении Положения о подготовке правовых актов Главы города Нижний Тагил и Администрации города Нижний Тагил»
Нормативные правовые акты Счетной палаты города Нижний Тагил для рассмотрения размещались на официальном сайте http://ntagil.org/ http://ntagil.org/palata/ и опубликовывались в газете «Тагильский рабочий» для проведения независимой экспертизы. Замечаний в адрес Счетной палаты города Нижний Тагил в 1 квартале 2020 не поступало.
Нормативные правовые акты Избирательной комиссии города Нижний Тагил для рассмотрения размещались на официальном сайте http://ntagil.org/izbirkom/pravo/zakon.php и опубликовывались в газете «Тагильский рабочий» для проведения независимой экспертизы. Замечаний в адрес Избирательной комиссии города Нижний Тагил за 1 квартал 2020 года не поступало.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
|
Раздел 2. Выполнение Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 года № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы»
|
|
|
1.
|
4) представление (руководителем контрактных служб) контрактным управляющим органа местного самоуправления лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствующем органе местного самоуправления, перечня контрагентов, подписавших муниципальные контракты на поставку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд соответствующего органа местного самоуправления;
|
Представление (руководителем контрактных служб) контрактным управляющим органа местного самоуправления лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствующем органе местного самоуправления, перечня контрагентов, подписавших муниципальные контракты на поставку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд соответствующего органа местного самоуправления в 1 квартале 2020 года осуществлено. Перечень контрагентов размещен на официальном сайте «Единая информационная система в сфере закупок» электронный адрес в сети Интернет https://zakupki.gov.ru.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
|
5) Обобщение практики правоприменения законодательства Российской Федерации в сфере конфликта интересов.
|
Контрольно-ревизионное управление Администрации города изучает практику правоприменения законодательства РФ в сфере конфликта интересов; консультирует, дает рекомендации, представляет правовые заключения органам и должностным лицам Администрации города Нижний Тагил по вопросам действующего законодательства РФ в сфере конфликта интересов и принятия мер по урегулированию конфликта интересов.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
2.
|
Повышение эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.
|
При назначении на должности муниципальной службы в Администрации города гражданами, поступающими на муниципальную службу, и муниципальными служащими, при переводе на другие должности муниципальной службы, представляется анкета по актуализированной форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р (в ред. распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.11.2019 № 2745-р).
Контроль за представлением актуализированных анкет в Администрации города организован и обеспечивается отделом муниципальной службы и кадров Администрации города.
Лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах Администрации города, в целях выявления возможного конфликта интересов обеспечена актуализация сведений содержащихся в анкетах, представленными гражданами при поступлении на муниципальную службу, и муниципальными служащими при переводе (назначении) на должности муниципальной службы, в том числе анализируется и контролируется отсутствие непосредственной подчиненности или подконтрольности муниципальных служащих, находящихся в близком родстве или свойстве.
За 1 квартал 2020 года:
- принято на муниципальную службу - 11 чел.;
- переведено муниципальных служащих - 5 чел.;
- актуализировано - 16 анкет.
В 1 квартале 2020 года на муниципальную службу в Нижнетагильскую городскую Думу принят 1 человек. Сведения, содержащиеся в анкете, о родственниках и свойственниках, в целях выявления возможного конфликта интересов, актуализированы.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
3.
|
Повышение квалификации муниципальных служащих соответствующего органа местного самоуправления, Избирательной комиссии города Нижний Тагил, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.
|
В 1 квартале 2020 года муниципальные служащие органа местного самоуправления, Избирательной комиссии города Нижний Тагил, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, повышение квалификации не проходили.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
5.
|
Рассмотрение на заседании Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил, отчета о выполнении Плана мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил на 2018–2020 годы.
|
На заседании Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил, состоявшейся 11 марта 2020 года, рассмотрена информация о выполнении в 4 квартале 2019 года плана мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
8.
|
Мониторинг хода реализации мероприятий по противодействию коррупции (федеральный антикоррупционный мониторинг) в городе Нижний Тагил,
|
Информация о результатах мониторинга хода реализации мероприятий по противодействию коррупции (федеральный антикоррупционный мониторинг) в городе Нижний Тагил за 1 квартал 2020 года направлена в Департамент противодействия коррупции и контроля Свердловской области с сопроводительным письмом от 09.04.2020 № Исх-01-01/2411.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
направление информации о результатах мониторинга в Департамент кадровой политики Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области.
|
|
9.
|
Направление в Департамент кадровой политики Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области для обобщения и учета при проведении мониторинга состояния и эффективности противодействия коррупции в Свердловской области:
|
1) копия протокола заседания комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил направлена в Департамент противодействия коррупции и контроля Свердловской области с сопроводительным письмом от 09.04.2020 № Исх-01-01/2411.
2) копии протоколов заседаний комиссий соответствующих органов местного самоуправления, Избирательной комиссии города Нижний Тагил по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов направлены в Департамент противодействия коррупции и контроля Свердловской области с сопроводительным письмом от 27.03.2020 № Исх-01-01/2048.
3) копии муниципальных правовых актов о привлечении к дисциплинарной ответственности муниципальных служащих за нарушение ограничений и запретов, неисполнение требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, иных обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, направлены в Департамент противодействия коррупции и контроля Свердловской области с сопроводительным письмом от 27.03.2020 № Исх-01-01/2048.
Взыскания к муниципальным служащим за нарушение требований законодательства, установленных в целях противодействия коррупции, не применялись.
Заседаний комиссии Избирательной комиссии города Нижний Тагил, Счетной палаты города Нижний Тагил, Нижнетагильской городской Думой не проводилось в связи с отсутствием основания для заседаний, муниципальные служащие в дисциплинарной ответственности не привлекались.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
1) копии протоколов заседаний комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил;
|
|
2) копии протоколов заседаний комиссий соответствующих органов местного самоуправления, Избирательной комиссии города Нижний Тагил по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
|
|
3) копии муниципальных правовых актов о привлечении к дисциплинарной ответственности муниципальных служащих за нарушение ограничений и запретов, неисполнение требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, иных обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;
|
|
4) реестр обращений по фактам коррупции, поступивших в органы местного самоуправления, Избирательную комиссию города Нижний Тагил, нарастающим итогом по установленной форме.
|
4) реестр обращений по фактам коррупции направлен в Департамент противодействия коррупции и контроля Свердловской области с сопроводительным письмом «О форме федерального антикоррупционнного мониторинга за I квартал 2020 года» от 09.04.2020 № Исх-01-01/2411.
|
|
11.
|
Ввод информации в раздел «Муниципальная служба» автоматизированной системы управления деятельностью исполнительных органов государственной власти Свердловской области:
1) о деятельности комиссий соответствующих органов местного самоуправления, Избирательной комиссии города Нижний Тагил по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
|
1) информация о деятельности комиссий органов местного самоуправления, Избирательной комиссии города Нижний Тагил по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов размещается отделом муниципальной службы и кадров Администрации города ежеквартально в срок до 15 числа последнего месяца отчетного квартала в Автоматизированной системе управления деятельностью исполнительных органов государственной власти в Свердловской области (далее АСУ ИОГВ): за 1 квартал 2020 года – размещена 11.03.2020 г.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
|
Раздел 3. Мероприятия по совершенствованию муниципального управления в целях предупреждения коррупции
|
|
|
1.
|
Проведение разъяснительной работы с муниципальными служащими, с руководителями и работниками муниципальных учреждений социальной направленности по положениям законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, по предупреждению преступлений против государственной власти, интересов муниципальной службы, в том числе бытовой коррупции.
|
Отделом муниципальной службы и кадров Администрации города систематически направляются руководителям органов Администрации города письма с информацией о размещении в электронном виде в разделе «Противодействие коррупции» на официальных сайтах города Нижний Тагил, Правительства Свердловской области, Минтруда России и на специализированном информационно-методическом ресурсе федерального портала государственной службы и управленческих кадров методических материалов и рекомендаций по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, для применения их в своей работе, а также для направления в подведомственные предприятия и учреждения (в том числе социальной направленности и бытовой коррупции).
В управлении социальных программ и семейной политики Администрации города регулярно на аппаратных совещаниях проводятся занятия с муниципальными служащими по положениям законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, по предупреждению преступлений против государственной власти, интересов муниципальной службы, в том числе бытовой коррупции.
С муниципальными служащими, руководителями и работниками муниципальных учреждений, подведомственных управлению культуры Администрации города, регулярно ведется разъяснительная работа по антикоррупционному законодательству, в том числе ознакомление с изменением нормативной базы и практикой применения законодательства о противодействии коррупции.
В управлении по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города проводятся занятия в виде беседы с муниципальными служащими по положениям законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, по предупреждению преступлений против государственной власти, интересов муниципальной службы, в том числе бытовой коррупции.
Управлением образования Администрации города организована работа в целях профилактики коррупционных правонарушений. Разработан план мероприятий по противодействию коррупции в сфере образования, который предусматривает меры по устранению условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, с которыми граждане встречаются наиболее часто. Мероприятия предполагают усиление информационной (просветительской) работы управления образования в области противодействия коррупции, повышение правовой грамотности граждан, снижение административных барьеров и совершенствование качества предоставления муниципальных услуг, повышение персональной ответственности руководителей учреждений за результативность работы по противодействию коррупции. В ходе проведения разъяснительной работы муниципальные служащие проинформированы о том, что:
- дача взятки должностному лицу наказывается лишением свободы;
- предложение должностному лицу денег или имущества, а также выгод или услуг имущественного характера могут быть истолкованы как покушение на дачу взятки;
- муниципальному служащему запрещается принимать подарки в связи с исполнением служебных обязанностей вне зависимости от стоимости подарка.
В 87 образовательных учреждениях, подведомственных управлению образования, размещена информация о противодействии коррупции (МБ(А)ОУ СОШ – 65, МБДОУ детский сад – 9, УДО – 9, прочие учреждения - 4).
В разделе «Документы» на официальном сайте управления образования Администрации города Нижний Тагил размещена Памятка об ответственности за коррупционные правонарушения.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
2.
|
Осуществление ведомственного контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальными учреждениями социально значимых муниципальных услуг.
|
В управлении социальных программ и семейной политики Администрации города действует приказ начальника управления от 26.12.2014 № 370 «Об утверждении регламента по исполнении функций контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений, подведомственных УСПиСП». В рамках осуществления внутриведомственного контроля, управлением проведены:
- 10-14 февраля 2020 года – проверка по исполнению в январе 2020 года Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»;
- 11-12 февраля 2020 года – выездная проверка в МКУ «Центр по работе с ветеранами» по анализу оперативных данных, отчетности учреждения о выполнении утвержденных показателей деятельности за 2019 год;
- 18-19 февраля 2020 года – проверка по выполнению соглашения от 14.01.2019 № 1 о выделении субсидии на иные цели в МБУ ОЦ (санаторий-профилакторий) «Сосновый бор»;
- 9-13 марта 2020 года – проверка по предоставлению муниципальной услуги «Санаторно-курортное лечение» и выполнению показателей муниципального задания за 2019 год в МБУ ОЦ (санаторий-профилакторий) «Сосновый бор».
Управлением образования Администрации города осуществлялся ведомственный контроль над полнотой и качеством следующих муниципальных услуг, которые предоставлялись в электронном виде:
- зачисление детей в детские сады;
- зачисление в школы;
- предоставление информации об организации образования, образовательных программах, о текущей успеваемости учащегося.
- предоставление путевок в загородные учреждения оздоровления детей.
Управлением культуры и управлением по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города проводятся проверки качества оказания муниципальных услуг подведомственными муниципальными учреждениями, осуществляется организация проведения независимой оценки качества работы данных учреждений.
В течение 1 квартала 2020 года управлением архитектуры и градостроительства Администрации города осуществлялся ведомственный контроль над полнотой и качеством выполнения муниципальным учреждением муниципальных заданий, в которых предусмотрена проверка муниципальных услуг:
- по выдаче информации из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности,
- градостроительных планов земельных участков;
- подготовка схем расположения земельных участков на кадастровом плане или на кадастровой карте территории;
- по разработке проектов планировок;
- проектов благоустройства территории;
- внесение изменений в Проект планировки территории (ППТ) и Проект межевания территории (ПМТ).
МКУ «Служба заказчика городского хозяйства», МБУ «Служба экологической безопасности» предоставляют ежемесячный отчет в управление городским хозяйством Администрации города о результатах деятельности учреждения по следующим показателям:
- соблюдение действующего законодательства, исполнение муниципальных правовых актов, регулирующих деятельность учреждения;
- выполнение объемов предоставления (выполнения) муниципальных услуг (работ);
- выполнение муниципального задания в объеме и с качеством, установленных в муниципальном задании;
- отсутствие нецелевого использования бюджетных средств;
- удовлетворенность граждан и организаций качеством и доступностью предоставляемых учреждением услуг.
МБУ «Сигнал-3» ежемесячно представляет в управление городским хозяйством акты приемки выполненных работ:
- по установке и эксплуатации ограждений: пешеходных, барьерных и мостовой группы;
- по установке, замене и эксплуатации дорожных знаков;
- по эксплуатации светофорных объектов.
Муниципальным бюджетным учреждением «Городской центр жилья и эксплуатации зданий», участвующим в предоставлении муниципальных услуг совместно с управлением по учету и распределению жилья Администрации города, создан официальный сайт в сети «Интернет», в котором предусмотрен раздел для проведения мониторинга и оценки качества работы сотрудников по предоставлению услуг. За время существования сайта (с июля 2011 года) отрицательных отзывов не поступало.
Отделом гражданской защиты населения Администрации города осуществляется контроль над полнотой и качеством предоставления МБУ «Центр защиты населения и территории города Нижний Тагил» социально значимых муниципальных услуг.
Отделом по работе со средствами массовой информации и информационно-аналитической работе Администрации города осуществляется контроль над исполнением муниципального задания МАУ «Информационная компания «Тагил-пресс», МАУ «Студия телевидения «Тагил ТВ» и МАУ «АРИС».
В отдел по делам архивов Администрации города подведомственными муниципальными архивами (НТГИА и МАСПД) предоставлен отчет за 1 квартал 2020 года о работе по противодействию коррупции.
Экономическим управлением Администрации города ежеквартально в подведомственном учреждении МБУ «Центр развития туризма город Нижний Тагил» осуществляется анализ плана и отчета об исполнении муниципального задания подведомственным учреждением. Проведены контрольные проверки деятельности данного подведомственного учреждения в соответствии с Планом-графиком.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
|
Раздел 4. Организация мониторинга эффективности противодействия коррупции
|
|
1.
|
Проведение анализа обращений, поступивших от граждан и юридических лиц, в целях выявления информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих и о ненадлежащем рассмотрении обращений.
|
В целях эффективной антикоррупционной деятельности Администрацией города Нижний Тагил гражданам обеспечена возможность подачи жалоб и обращений о фактах коррупционной направленности, с которыми граждане столкнулись в процессе взаимодействия с должностными лицами, в письменной, устной форме (при личном обращении или по «телефону доверия»), а также электронной форме (через официальный сайт).
В отделе по работе с обращениями граждан и организаций Администрации города систематически проводится анализ обращений граждан на предмет коррупционных и иных правонарушений, наличия у сотрудников личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов и нарушению Кодекса этики и служебного поведения сотрудников.
За I квартал 2020 года в Администрацию города поступило 1144 письменных обращений граждан, информация о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих и ненадлежащем рассмотрении обращений, отсутствует, все обращения исполнены.
Обращений в Счетную палату города Нижний Тагил, Нижнетагильскую городскую Думу и Избирательную комиссию города Нижний Тагил от граждан и юридических лиц, в целях выявления информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих и о ненадлежащем рассмотрении обращений, не поступало.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
3.
|
Совершенствование функционирования системы «Телефон доверия» и интернет-приемной Главы города в целях обнаружения фактов коррумпированности муниципальных служащих.
|
В отделе по работе со СМИ и информационно-аналитической работе Администрации города на официальном сайте города размещен «телефон доверия» для приема информации о фактах коррупции. В разделе Общественная безопасность/Противодействие коррупции/Антикоррупционное просвещение размещен буклет «Сообщите о фактах коррупции» с телефонами доверия. Также размещены телефоны доверия по фактам коррупции Администрации города и Администрации губернатора.
За 1 квартал 2020 года в Администрацию города по «телефону доверия» устных обращений граждан и в «Интернет-приемную Главы города» и письменных обращений граждан о фактах коррупционной направленности не поступало.
Гражданам предоставлена возможность беспрепятственно сообщать об имевших место коррупционных проявлениях в Избирательную комиссию города Нижний Тагил, Счетную палату города Нижний Тагил, Нижнетагильскую городскую Думу по телефону, через официальный сайт в сети Интернет и при личном посещении.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
4.
|
Организация и проведение мониторинга состояния и эффективности противодействия коррупции (антикоррупционном мониторинге) в городе Нижний Тагил.
|
Отделом по взаимодействию с административными органами Администрации города, во исполнение постановления Администрации города Нижний Тагил от 01.04.2013 № 679 «О проведении мониторинга состояния и эффективности противодействия коррупции (антикоррупционный мониторинг) в городе Нижний Тагил» в 1 квартале 2020 года проведен мониторинг состояния и эффективности противодействия коррупции (антикоррупционный мониторинг) в городе Нижний Тагил.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
5.
|
Организация и проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города.
|
Финансово-аналитическим отделом финансового управления Администрации города Нижний Тагил на основании постановления Правительства Свердловской области от 29.01.2013 № 100-ПП (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 20.11.2013 № 1410-ПП) «Об организации проведения мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Свердловской области» издано постановление Администрации города Нижний Тагил от 25.03.2013 № 624 (с изменениями, внесенными постановлением Администрации города от 20.12.2013 № 2996) «Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города Нижний Тагил». Ежеквартальный отчет за 4 квартал 2019 года представлен в установленные сроки в январе 2020 года и направлен в государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг» (далее - ГБУ МФЦ Свердловской области) по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку.
В соответствии с постановлением Администрации города Нижний Тагил от 25.03.2013 № 624 (с изменениями, внесенными постановлением Администрации города от 20.12.2013 № 2996) «Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города Нижний Тагил» руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Нижний Тагил:
1) организуют проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг с учетом Порядка;
2) представляют в финансовое управление Администрации города Нижний Тагил отчеты о результатах проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг.
Финансово-аналитическим отделом на основании отчетов, представленных руководителями отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Нижний Тагил, будет проведено составление сводной ежеквартальной отчетности о результатах проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг МО город Нижний Тагил, которое будет направлено в ГБУ Свердловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг» и заместителю Председателя Правительства Свердловской области в установленные сроки, а также в отдел по работе со средствами массовой информации и информационно-аналитической работе Администрации города для размещения отчетности на официальном сайте города Нижний Тагил.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
|
Раздел 5. Внедрение антикоррупционных механизмов в систему кадровой работы
|
|
|
1.
|
Организация и проведение выборочных проверок соблюдения муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов и требований к служебному поведению.
|
В целях проведения проверок соблюдения муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов и требований к служебному поведению лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Администрации города проводится следующая работа:
1) осуществляется проверка кандидатов на замещение должностей муниципальной службы для дальнейшей работы в Администрации города на предмет соответствия предъявляемым требованиям Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в части статей 13 и 14:
- проверяется обязательное наличие документов об отсутствии заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу или ее прохождению по форме № 001-ГС/у;
- запрашивается справка о наличии (отсутствии) судимости;
- проводится проверка достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- контролируется отсутствие непосредственной подчиненности или подконтрольности муниципальных служащих, находящихся в близком родстве;
- выясняются мотивы поступления в Администрацию города, отношение к ограничениям, связанным с допуском к охраняемой законом информации, и иные обстоятельства, имеющие отношение к прохождению муниципальной службы;
- в обязательном порядке проводятся инструктажи вновь принимаемых на работу граждан, а также ознакомление с локальными нормативными правовыми актами, в том числе и антикоррупционной направленности.
В 1 квартале 2020 года приняты на муниципальную службу в Администрацию города 12 человек.
2) в целях профилактики коррупционных и иных правонарушений организовано взаимодействие с образовательными организациями, правоохранительными и иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации путем их информирования о представленных сведениях муниципальными служащими и гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, с целью подтверждения достоверности представленных ими сведений при поступлении на муниципальную службу, а также соблюдения ограничений, запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
В 1 квартале 2020 года отделом муниципальной службы и кадров Администрации города организовано проведение 34 проверок в отношении 6 муниципальных служащих и 1 претендента на должность муниципальной службы (из них, 7 чел. – по аппарату Администрации города).
В том числе, направлены запросы и проверены сведения:
- в образовательные организации – 6,
- в отделы по вопросам миграции – 3,
- в налоговые органы (сайт ИФНС) по дисквалификации – 5,
- в налоговые органы по доходам – 1,
- в Росреестр (сайт Росреестра) по наличию сведений о недвижимом имуществе – 10;
- в РЭО ГИБДД по транспортным средствам – 4;
- в налоговые органы (сайт ИФНС) по наличию сведений в ЕГРЮЛ, ЕГРИП – 5;
3) в соответствии с Положением о проверке соблюдения гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, запрета на замещение на условиях трудового договора должности и (или) на выполнение работ (оказание услуг) в организации на условиях гражданско-правового договора, утвержденным постановлением Администрации города от 15.06.2015 № 1481-ПА, проводятся проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора при получении сообщений от работодателей, заключившими трудовой договор с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в органах Администрации города.
В отдел муниципальной службы и кадров Администрации города от работодателей на имя Главы города в 1 квартале 2020 года поступило 4 сообщения, в 3-х случаях нарушений антикоррупционного законодательства не установлено, одно из сообщений представлено работодателем с нарушением установленных сроков, информация об этом направлена в прокуратуру Ленинского района.
В Избирательной комиссии города Нижний Тагил информации, являющейся основанием для организации и проведения проверки соблюдения муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов и требований к служебному поведению, а также неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, не выявлено.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
2.
|
Организация и проведение проверок сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, и муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в соответствующих органах местного самоуправления, Избирательной комиссии города Нижний Тагил.
|
В целях проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, и муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города, лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, самостоятельно проводится первичный анализ представляемых сведений, при осуществлении которого проверяется:
- правильность оформления справок, соответствие утвержденной форме, полнота заполнения всех реквизитов, проставление даты заполнения справки и подписи;
- соответствие информации, содержащейся в справках, рекомендациям Минтруда России по их заполнению, которые размещены на официальном сайте города в разделе «Противодействие коррупции» подразделе «Методические материалы» / «Методические рекомендации»;
- указан ли доход от продажи имущества, если в справке за отчетный период оно не указано, но имелось в предыдущем периоде;
- соответствие сведений о ценных бумагах, имуществе, находящемся в пользовании, обязательствах имущественного характера за отчетный период сведениям за предыдущие годы.
Последующий анализ сведений проводится с учётом информации, содержащейся в личном деле муниципального служащего (данные паспорта, адрес регистрации, наличие супруга и несовершеннолетних детей).
В случае представления сведений о расходах проверяется и анализируется:
- соответствие информации в справке с приложенными документами о приобретении права собственности,
- соответствие расходов общему доходу лица, представившего справку, и супруга за 3 предыдущих года.
При указании дохода от преподавательской, научной, иной творческой деятельности, дохода по другому месту работы проверяется наличие предварительного уведомления в письменной форме о выполнении иной оплачиваемой работы.
После проведения первичного анализа сведений, представленных в отдел муниципальной службы и кадров Администрации города муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в органах аппарата Администрации города, руководителями органов Администрации города, наделенных правами юридического лица, проводится работа по проверке представленных сведений.
В 1 квартале 2020 года отделом муниципальной службы и кадров Администрации города направлено запросов:
- в налоговые органы (сайт ИФНС) по дисквалификации – 5;
- в налоговые органы по доходам – 1;
- в Росреестр (сайт Росреестра) по наличию сведений о недвижимом имуществе – 10;
- в РЭО ГИБДД по транспортным средствам – 4;
- в налоговые органы (сайт ИФНС) по наличию сведений в ЕГРЮЛ, ЕГРИП – 5.
На основании достаточной информации, представленной в письменном виде указанными органами, в каждом случае предоставления недостоверных и неполных сведений, несоблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах Администрации города, в установленном порядке в соответствии с Положением, утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от 10.12.2012 № 920-УГ, проводятся проверки.
В 1 квартале 2020 года отделом муниципальной службы и кадров Администрации города организовано проведение 2-х проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, на основании информации из налоговых органов, в отношении 2-х чел., по результатам которых в обоих случаях установлены факты предоставления муниципальными служащими недостоверных и неполных сведений о доходах своих супругов за 2018 год.
В соответствии с Порядком применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, утвержденным постановлением Администрации города от 15.07.2014 № 1348-ПА, по результатам проверки, при применении к муниципальному служащему предусмотренных законодательством мер ответственности, учитываются методические рекомендации Минтруда России (письмо Минтруда России 21.03.2016 N 18-2/10/П-1526 «О критериях привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения»).
По итогам 2-х проведенных проверок к 2-м муниципальным служащим применены следующие меры ответственности:
в 1 квартале 2020 года – 2 предупреждения о недопустимости нарушения федерального законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции.
В 1 квартале 2020 года на официальном сайте Избирательной комиссии города Нижний Тагил в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минтруда России от 7 октября 2013 года № 530н, осуществлялось обновление размещаемых материалов по вопросам противодействия коррупции, в частности обновлена нормативная база; размещена обновленная версия СПО «Справки БК» и методические рекомендации по заполнению формы справки о доходах за отчетный период; размещены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих аппарата.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
3.
|
Организация и проведение занятий с муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в соответствующих органах местного самоуправления, Избирательной комиссии города Нижний Тагил, по вопросам о недопущении коррупционных проявлений при выполнении служебных обязанностей, доведение до муниципальных служащих судебных решений по делам о взяточничестве; контроля за соответствием расходов лиц, замещающих муниципальные должности и иных лиц их доходам.
|
В целях организации и проведения занятий принимаются следующие меры:
1) в отделе муниципальной службы и кадров Администрации города при приеме на муниципальную службу с каждым гражданином, претендующим на замещение должности муниципальной службы в органе аппарата Администрации города, проводятся собеседования на тему антикоррупционного поведения, а также организовано их ознакомление под роспись с муниципальными нормативными правовыми актами, в том числе и по вопросам противодействия коррупции:
- Правилами внутреннего трудового распорядка;
- Перечнем должностей муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, замещение которых связано с коррупционными рисками, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведениях о своих доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также соблюдать ограничения после увольнения с муниципальной службы в течение 2-х лет;
- Положением о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- Порядком предварительного уведомления представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил;
- Порядком получения муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, разрешения представителя нанимателя (работодателя) на выполнение оплачиваемой деятельности, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства;
- Порядком получения муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, разрешения представителя нанимателя (работодателя) на участие в управлении некоммерческими организациями;
- Порядком представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать;
- Порядком уведомления муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
- Порядком уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего Администрации города Нижний Тагил к совершению коррупционных правонарушений;
- Порядком проведения служебных проверок по фактам коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих;
- Порядком поступления обращений и заявлений в Администрацию города Нижний Тагил, являющихся основаниями для проведения заседаний комиссии Администрации города Нижний Тагил по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
- Порядком сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации;
- Кодексом этики служебного поведения муниципальных служащих города Нижний Тагил;
- Порядком применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;
- Памяткой по вопросам противодействия коррупции;
- Памяткой по недопущению ситуаций конфликта интересов на муниципальной службе и порядка их урегулирования.
В 1 квартале 2020 года в отделе муниципальной службы и кадров Администрации города ознакомлены 4 человека, претендующие на должности муниципальной службы в органах аппарата Администрации города;
2) в целях оказания помощи муниципальным служащим, впервые назначенным на должность муниципальной службы и не имеющим стажа муниципальной (государственной) службы (далее - подшефный), закрепляется наставник. На каждого подшефного руководителем органа утверждается индивидуальный план введения в должность, рассчитанный на период от трех до шести месяцев, в котором в обязательном порядке предусматривается изучение антикоррупционного законодательства. В 1 квартале 2020 года за муниципальными служащими наставники в органах аппарата Администрации города не закреплялись.
3) отделом муниципальной службы и кадров Администрации города организована работа по проведению методических семинаров (консультация, практикум, а также беседы, лекции, круглые столы) с муниципальными служащими, замещающими должности в органах Администрации города,
в 1 квартале 2020 года по следующим темам:
- ознакомление с Указом Губернатора Свердловской области от 12.12.2019 года № 666-УГ «О мерах по реализации положений Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (вместе с «Порядком принятия решения об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих отдельные государственные должности Свердловской области, муниципальные должности в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, государственных гражданских служащих Свердловской области и муниципальных служащих в Свердловской области, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей», «Порядком проверки достоверности и полноты сведений о расходах, представляемых муниципальными служащими в Свердловской области»):
- 355 чел. ознакомлены путем проведения 28 семинаров:
- 25 - беседа: 10.01.2020, 13.01.2020, 14.01.2020, 15.01.2020, 16.01.2020, 17.01.2020, 20.01.2020,
- 3 - круглый стол: 10.01.2020, 16.01.2020, 20.01.2020;
- изучение «Методических рекомендаций по вопросам предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2020 году (за отчетный 2019 год)» и ознакомление с основными новеллами в них:
- 354 чел. ознакомлены путем проведения 28 семинаров:
- 21 - беседа: 10.01.2020, 13.01.2020, 14.01.2020, 15.01.2020, 16.01.2020, 17.01.2020, 22.01.2020, 23.01.2020, 24.01.2020, 27.01.2020, 29.01.2020, 30.01.2020,
- 2 – лекция: 15.01.2020, 16.01.2020,
- 5 – круглый стол: 21.01.2020, 23.01.2020, 28.01.2020, 30.01.2020;
- ознакомление муниципальных служащих с постановлением Администрации города от 15.01.2020 № 34-ПА «О внесении изменений в постановление Администрации города Нижний Тагил от 03.06.2015 № 1367-ПА «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, замещение которых связано с коррупционными рисками»:
- 3 чел. ознакомлены, изменения по которым внесены в Перечень;
- изучение практики Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам реализации механизма обращения в доход государства имущества государственных гражданских и муниципальных служащих, в отношении которого не представлено доказательств его приобретения на законные доходы:
- 350 чел. ознакомлены путем проведения 29 семинаров:
- 24 - беседа: 29.01.2020, 30.01.2020, 31.01.2020, 03.02.2020, 04.02.2020, 05.02.2020, 06.02.2020, 07.02.2020, 10.02.2020, 11.02.2020, 13.02.2020, 14.02.2020,
- 1 – лекция: 11.02.2020,
- 4 – круглый стол: 30.01.2020, 31.01.2020, 05.02.2020, 14.02.2020;
- участие 19 чел. 03.02.2020 в методическом семинаре в режиме видео-конференц-связи на тему «О ходе реализации в Свердловской области Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 года № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы», проводимом Департаментом противодействия коррупции и контроля Свердловской области;
- участие 23 чел. 17.02.2020 в методическом семинаре в режиме видео-конференц-связи на тему «Об актуальных вопросах представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, заполнения соответствующей формы справки в 2020 году, применения отдельных мер ответственности к депутату представительного органа муниципального образования, выборному должностному лицу местного самоуправления», проводимом Департаментом противодействия коррупции и контроля Свердловской области;
- участие 27 чел. 03.03.2020 в выездном методическом семинаре на тему «Об актуальных вопросах представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, заполнения соответствующей формы справки в 2020 году, применения отдельных мер ответственности к депутату представительного органа муниципального образования, выборному должностному лицу местного самоуправления, а также организации исполнения решений и поручений Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области», проводимом Департаментом противодействия коррупции и контроля Свердловской области;
- ознакомление с Обзором практики правоприменения в сфере конфликта интересов № 3, разработанным Минтрудом России
- 393 чел. ознакомлены при проведении 28 семинаров:
- 25 консультаций: 13.03.2020, 16.03.2020, 17.03.2020, 18.03.2020, 19.03.2020, 20.03.2020, 23.03.2020, 24.03.2020,
- 3 практикума: 13.03.2020, 21.03.2020;
- изучение Разъяснений Минтруда России по отдельным вопросам, связанным с применением Типового положения о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 года № 10 (срок ознакомления до 10.04.2020):
- 187 чел. ознакомлены при проведении 16 семинаров:
- 14 - консультация: 19.03.2020, 20.03.2020, 23.03.2020, 24.03.2020, 25.03.2020, 26.03.2020,
- 2 - практикум: 20.03.2020, 24.03.2020.
4) отделом муниципальной службы и кадров Администрации города организована работа по направлению для размещения на официальном сайте города в разделе «Противодействие коррупции» информаций по данной тематике, в том числе и судебных решений по делам о взяточничестве;
5) отделом муниципальной службы и кадров Администрации города систематически направляются руководителям органов Администрации города письма с информацией о размещении в электронном виде на официальных сайтах города Нижний Тагил, Правительства Свердловской области, Минтруда России и на специализированном информационно-методическом ресурсе федерального портала государственной службы и управленческих кадров методических материалов и рекомендаций по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, для применения их в своей работе, а также для направления в подведомственные предприятия и учреждения с целью использования их в работе по противодействию коррупции;
6) при увольнении с каждым муниципальным служащим проводится профилактическая беседа и вручается памятка о соблюдении ограничений при заключении им трудового договора и (или) гражданско-правового договора после увольнения с муниципальной службы. В Администрации города с должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, в 1 квартале 2020 года уволилось 11 муниципальных служащих;
7) в зданиях Администрации города имеются информационные стенды, отражающие актуальные вопросы профилактики и противодействия коррупции и специальные ящики общественного контроля со стороны населения «Обращения граждан. Жалобы и предложения», где каждый посетитель либо сотрудник может оставить информацию о факте коррупции:
- 3 стенда – в здании Администрации города,
- 1 стенд – в управлении социальных программ и семейной политики Администрации города (пр. Ленина, 6/ ул. Огаркова, 5);
- 1 стенд – в управлении образования Администрации города (пр. Ленина, 6/ ул. Огаркова, 5);
- 2 стенда – в кабинете начальника отдела по работе со СМИ и информационно-аналитической работе Администрации города (№ 305), в отделе по организации работы с обращениями граждан (№ 277) размещены объявления о мерах ответственности за дачу взятки должностному лицу;
- 1 стенд – в красном уголке управления городским хозяйством Администрации города (пр. Мира, 53) размещены памятки для муниципальных служащих по вопросам коррупции,
- 3 стенда – на 1-м и 2-ом этажах управления архитектуры и градостроительства (ул. Красноармейская, 36).
8) в Администрации города работает «телефон доверия», информация о котором размещена на официальном сайте города в разделе «Противодействие коррупции».
Избирательная комиссия города Нижний Тагил: в 1 квартале 2020 года проведены заседания комиссии, на которых рассмотрены вопросы в сфере противодействия коррупции:
- об ознакомлении с Памяткой «Действия государственного или муниципального служащего в случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений».
- о рассмотрении уведомлений муниципальных служащих о выполнении иной оплачиваемой работы на основе гражданско-правовых договоров.
В профилактических целях 30.03.2020 года с муниципальными служащими Счетной палаты города Нижний Тагил проведена беседа и выданы памятки «Памятки об ограничениях, обязательствах, запретах и по предупреждению коррупционных правонарушений, связанных с прохождением муниципальными служащими муниципальной службы».
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
4.
|
Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений законодательства о контроле за соответствием расходов лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих их доходам.
|
Отделом муниципальной службы и кадров Администрации города организована работа по направлению для размещения на официальном сайте города в разделе «Противодействие коррупции» информаций по данной тематике. В данном разделе размещаются Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки. Указанный раздел регулярно обновляется по мере поступления новой информации и правовых актов.
Контроль за соответствием расходов муниципальных служащих их доходам осуществляется Департаментом противодействия коррупции и контроля Свердловской области.
В Избирательной комиссия города Нижний Тагил в профилактических целях проводятся совещания, на которых сотрудникам доводятся требования законодательных и нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции. 03.02.2020 года проведено совещание на тему: «О методических рекомендациях по вопросам предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки за отчетный 2019 год». Присутствовало 3 человека.
В Счетной палате города Нижний Тагил в профилактических целях 17.02.2020 года проведено совещание на тему: «О методических рекомендациях по вопросам предоставления справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера». Присутствовало 7 человек.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
5.
|
Обеспечение информационного взаимодействия с правоохранительными органами, надзирающими и контролирующими органами в целях проверки сведений, представляемых лицами при поступлении на муниципальную службу.
|
В Администрации города организовано взаимодействие с правоохранительными и иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции в сфере муниципальной службы путем информирования данных органов о представленных сведениях муниципальными служащими и гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, с целью подтверждения достоверности представленных ими сведений при поступлении на муниципальную службу, а также соблюдения ограничений, запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
На основании достаточной информации, представленной в письменном виде указанными органами, лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах Администрации города, проводятся проверки в соответствии с Положением, утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от 10.12.2012 № 920-УГ, о результатах которых данные органы информируются в установленном порядке.
Информации о результатах проверок, проведенных надзорными и контролирующими органами, по вопросам соблюдения законодательства о муниципальной службе и трудового законодательства размещаются на официальном сайте города Нижний Тагил в разделе «Администрация города», «Результаты проверок» подраздел «Проверки, проведенные в органах Администрации города Нижний Тагил, а также в подведомственных учреждениях».
В целях выполнения подпункта 8.7 пункта 8 раздела 1 протокола заседания Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Свердловской области от 16.07.2018 № 2, состоявшегося 20 июня 2018 года, отдел муниципальной службы и кадров Администрации города ежеквартально направляет в прокуратуру Ленинского района список лиц, уволенных с муниципальной службы из органов Администрации города, замещавших должности муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками.
В Избирательной комиссии города Нижний Тагил и Счетной палате города Нижний Тагил в 1 квартале 2020 года информационное взаимодействие с правоохранительными органы, надзирающими и контролирующими органы в целях проверки сведений, представляемых лицами при поступлении на муниципальную службу, не обеспечивалось в связи с отсутствием вновь принятых на муниципальную службу.
В Нижнетагильской городской Думе в 1 квартале 2020 года обеспечивалось информационное взаимодействие с правоохранительными органами, надзирающими и контролирующими органами в целях проверки сведений в отношении 1 человека вновь принятого на муниципальную службу.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
6.
|
Формирование и организация работы с кадровым резервом для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города, в том числе должностей, связанных с повышенным риском возникновения коррупции.
|
В Администрации города в соответствии с Положением о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, утвержденным постановлением Главы города от 03.10.2013 № 114, сформирован кадровый резерв (КР) для замещения вакантных должностей муниципальной службы, в том числе должностей, связанных с повышенным риском возникновения коррупции:
В 1 квартале 2020 года:
- 359 чел. – общее к-во лиц, включенных в КР, в том числе:
- 10 чел. – включены в КР органов Администрации города;
- 5 чел. – назначены на должность муниципальной службы из КР;
- 2 чел. – исключены из списков КР органов Администрации города (назначение на соответствующую должность муниципальной службы, истечение срока нахождения в КР, личное заявление).
В соответствии с Положением о резерве управленческих кадров Администрации города Нижний Тагил (далее - РУК), утвержденным постановлением Администрации города от 15.09.2016 № 2653-ПА, в Администрации города сформирован резерв управленческих кадров.
В 1 квартале 2020 года:
- общее к-во лиц, включенных в РУК по муниципальному образованию в сфере муниципального управления – 1 чел. (РУК аппарата Нижнетагильской городской Думы).
Отделом муниципальной службы и кадров Администрации города списки КР и РУК ежеквартально направляются в отдел по работе со СМИ и информационно-аналитической работе Администрации города для размещения на официальном сайте города Нижний Тагил в разделе «Администрация города» / «Кадровое обеспечение».
Информация о РУК муниципального образования отделом муниципальной службы и кадров Администрации города ежеквартально размещается в АСУ ИОГВ.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
7.
|
Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одно из сторон которого являются муниципальные служащие, и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
|
В целях организации данной работы в Администрации города приняты следующие меры:
1. Порядок уведомления муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержден постановлением Администрации города Нижний Тагил от 14.10.2015 № 2663-ПА.
В отдел муниципальной службы и кадров Администрации города от муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Администрации города,
в 1 квартале 2020 года поступило 2 уведомления от 2-х муниципальных служащих.
По результатам рассмотрения уведомлений представителем нанимателя (работодателем) приняты следующие решения:
- по первому уведомлению:
1) при исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей личная заинтересованность может привести к конфликту интересов;
2) установить дополнительный контроль в отношении согласования ходатайств о поощрении и представления на премирование в отношении органа Администрации города и муниципальных учреждений города Нижний Тагил, а также их работников, в которых замещают должности близкие родственники муниципального служащего (распоряжение от 25.02.2020 № 42-РА «О мерах по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе»);
3) не рассматривать уведомление на заседании комиссии Администрации города по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
- по второму уведомлению:
1) конфликт интересов отсутствует;
2) не рассматривать уведомление на заседании комиссии Администрации города по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
2. В рамках противодействия коррупции в органах местного самоуправления и аппарате Избирательной комиссии города Нижний Тагил созданы и действуют 4 комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, информация о деятельности которых ежеквартально размещается отделом муниципальной службы и кадров Администрации города в АСУ ИОГВ.
В 1 квартале 2020 года проведено 1 заседание комиссии Администрации города, на котором были рассмотрены:
1) обращение муниципального служащего, замещающего в Администрации города должность муниципальной службы, включенную в Перечень должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками, о даче согласия на замещение должности в муниципальном учреждении, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входят в его должностные (служебные) обязанности;
2) информация об исполнении муниципальными служащими, замещающими должности в Администрации города Нижний Тагил, включенными в соответствующий Перечень должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками, обязанности по предоставлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также обеспечении размещения данных сведений на официальном сайте города;
3) информация о поступивших уведомлениях от муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Администрации города, о предстоящем выполнении иной оплачиваемой работы;
4) информации о поступивших сообщениях работодателей о заключении трудовых договоров с гражданами, замещавшими в Администрации города должности муниципальной службы, включенные в Перечень должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками.
По результатам проведенного заседания комиссией приняты решения:
- дать согласие;
- принять информации к сведению.
3. Отделом муниципальной службы и кадров Администрации города организована работа по выявлению, предотвращению и урегулированию конфликта интересов, одной из сторон которого являются муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в органах аппарата Администрации города, и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, в соответствии с:
- Порядком предварительного уведомления представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города, утвержденным распоряжением Администрации города от 18.07.2014 № 126-РА,
- Порядком получения муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, разрешения представителя нанимателя (работодателя) на выполнение оплачиваемой деятельности, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденным распоряжением Администрации города от 23.01.2017 № 6-РА,
- Порядком получения муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, разрешения представителя нанимателя (работодателя) на участие в управлении некоммерческими организациями, утвержденным распоряжением Администрации города от 26.07.2017 № 149-РА,
- Порядком уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, к совершению коррупционных правонарушений, утвержденным постановлением Администрации города от 06.08.2019 № 1697-ПА.
В 1 квартале 2020 года в отдел муниципальной службы и кадров Администрации города поступило 4 уведомления о намерении выполнять иную оплачиваемую работу, во всех случаях нарушений законодательства нет, конфликт интересов отсутствует.
Ходатайства о разрешении на выполнение оплачиваемой деятельности, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также на участие в управлении некоммерческими организациями не поступали.
В Избирательной комиссии города Нижний Тагил, Счетной палате города Нижний
и Нижнетагильской городской Думе случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются муниципальные служащие, и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в 1 квартале 2020 года не выявлено.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
|
Раздел 6. Реализация антикоррупционных механизмов в сфере управления муниципальной собственностью
|
|
|
2.
|
Совершенствование системы учета муниципального имущества; анализ и организация проверок использования муниципального имущества, переданного в аренду, хозяйственное ведение или оперативное управление.
|
Управлением муниципального имущества Администрации города в I квартале 2020 года проведено 13 проверок на предмет использования и состояния муниципального имущества. Выявлено 1 нарушение, выдано предписание об его устранении.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
|
Раздел 7. Мероприятия по противодействию коррупции в сфере ЖКХ
|
|
|
1.
|
Организация и проведение «круглых столов» по вопросам противодействия коррупции в сфере жилищного и коммунального хозяйства с участием представителей всех заинтересованных субъектов (некоммерческих организаций, работающих в жилищной и коммунальной сферах, организаций общественного контроля в сфере жилищного и коммунального хозяйства и т.д.).
|
27.02.2020 года проведен семинар в виде «круглого стола» с участием представителей МКУ «Служба правовых отношений», управления социальных программ и семейной политики Администрации города и с ветеранами на тему «Школа ЖКХ. Вопросы изменения законодательства в ЖКХ. Вопросы льгот и субсидий».
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
2.
|
Проведение мероприятий по формированию у муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в управлении жилищного и коммунального хозяйства Администрации города, антикоррупционного мировоззрения, в том числе информирование служащих и руководителей управляющих организаций о выявленных фактах нарушения законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, и наказания виновных.
|
Муниципальным служащим УЖКХ Администрации города повторно доведено постановление Администрации города Нижний Тагил от 19.08.2019 № 1786-ПА «О внесение изменений в Перечень должностей муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, замещение которых связано с коррупционными рисками, утвержденный постановлением Администрации города Нижний Тагил от 03.06.2015 №1367-ПА». Фактов нарушения законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции не выявлено.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
3.
|
Опубликование в средствах массовой информации информационно-аналитических материалов о работе управляющих организаций, товариществ и кооперативов с потребителями услуг.
|
УЖКХ Администрации города: проведено 1 выступление на телевидении:
- 21.01.2020 – Тагил ТВ. Замена лифтового оборудования.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
|
Раздел 8. Реализация антикоррупционных механизмов в бюджетной сфере
|
|
|
1.
|
Повышение эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчиков города Нижний Тагил обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок для муниципальных нужд:
1) обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в конкурентных способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
2) соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий участников при осуществлении закупок;
3) обеспечение функционирования системы контроля начальных максимальных цен контракта при осуществлении закупок.
|
Экономическое управление Администрации города:
п.1. Выполняется в полном объеме:
Общее количество заявок по процедурам:
- запрос котировок – 25 шт.;
- электронных аукционов – 192 шт.;
- конкурсов – 13 шт.
Итого – 230 шт.
п.2. Размещено закупок на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении закупок на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг:
- запросов котировок – 19 шт. на сумму 1,19 млн. руб.;
- электронных аукционов – 76 шт. на сумму 1 218,31 млн. руб.
п.3. Выполнен контроль начальных максимальных цен контракта при осуществлении закупок:
- начальная цена, предложенная Заказчиком – 1 218,31 млн. руб.
- начальная цена после проверки – 1 217,61 млн. руб.
Сумма снижения – 0,7 млн. руб.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
2.
|
Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных муниципальным учреждениям, в том числе использования субсидии, представленной на иные цели.
|
Финансовым управлением Администрации города проведено:
- 3 проверки использования бюджетных средств (финансовый контроль);
- 3 проверки соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
|
Раздел 9. Организация взаимодействия с общественными организациями, СМИ, населением города Нижний Тагил
|
|
|
1.
|
Обеспечение эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности.
|
Отделом по взаимодействию с некоммерческими организациями Администрации города проведены информационные встречи с целевыми группами:
- с активом профсоюзных организаций города Нижний Тагил (20 января 2020 года);
- с руководителями органов ТОС (11 февраля и 2 марта 2020 года);
- с некоммерческими организациями, созданными на национальной основе (4 марта 2020 года).
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
2.
|
Обеспечение возможности участия общественных объединений, некоммерческих организаций, представителей общественности, иных специалистов в работе совещательных и консультативных органов, созданных в городе Нижний Тагил.
|
При Счетной палате города Нижний Тагил 10.10.2016 создан Общественный совет, основными задачами которого являются:
1) предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов в сфере закупок, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения Советом;
2) организация общественного контроля в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг Счетной палатой города Нижний Тагил.
Отдел по взаимодействию с некоммерческими организациями Администрации города:
представители некоммерческих организаций включены в состав 23 коллегиальных органов.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
3.
|
Привлечение представителей общественных объединений и организаций в состав аттестационной комиссии, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, конкурсных комиссий на замещение вакантных должностей муниципальной службы и других комиссий, созданных в городе Нижний Тагил в целях реализации законодательства о муниципальной службе.
|
В состав комиссий, созданных в целях реализации законодательства о муниципальной службе в Администрации города, включены представители общественных объединений и организаций:
1) аттестационная комиссия Администрации города:
- 1 чел., представитель профсоюзного комитета Администрации города, - на постоянной основе;
- 1 чел., член Совета ветеранов органов исполнительной власти города Нижний Тагил - общественной организации ветеранов, созданной в Администрации города, - по согласованию;
2) комиссия Администрации города по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов:
- 1 чел., представитель профсоюзного комитета Администрации города, - по согласованию;
3) конкурсная комиссия по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города:
- 1 чел., член Совета ветеранов органов исполнительной власти города Нижний Тагил - общественной организации ветеранов, созданной в Администрации города, - по согласованию.
С привлечением указанных представителей в 1 квартале 2020 года состоялось заседаний комиссий:
- аттестационных – 8;
- конкурсных – 0;
- по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов – 1.
Счетная палата города Нижний Тагил: в состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов включены: директор и заместитель директора Нижнетагильского филиала ГАОУ ДПО СО «Институт развития образования».
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
4.
|
Принятие мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
|
По инициативе физических и юридических лиц в 1 квартале 2020 в управлении архитектуры и градостроительства Администрации города было проведено 47 публичных слушаний. Анализ практики проведения публичных и общественных слушаний на территории городского округа Нижний Тагил, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, показывает высокую активность населения, принимающего участие в публичных и общественных слушаниях. Всего приняло участие в слушаниях 128 человек. Одной из мер по повышению эффективности публичных и общественных слушаний в 1 квартале 2020 года является проведение дополнительных выступлений в СМИ (газета «Горный край») и на встречах с жителями города перед проведением публичных слушаний по особо значимым вопросам в области градостроительства.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
5.
|
Обеспечение возможности оперативного представления общественными объединениями, организациями и гражданами информации о фактах коррупции или нарушениях требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления, муниципального органа посредством функционирования системы «Телефон доверия», приема электронных сообщений в Интернет-приемную Главы города Нижний Тагил и раздел «Городской контроль. Сообщи о проблеме».
|
Общественным объединениям, организациям и гражданами обеспечена возможность оперативного представления информации о фактах коррупции или нарушениях требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления следующим образом:
- лично в отдел по работе с обращениями граждан и организаций (далее – отдел);
- по телефонам специалистов отдела;
- в письменном виде (почтой) по адресу Администрации города;
- в письменном виде (электронной почтой) на официальный сайт города Нижний Тагил в сети Интернет;
- в письменном виде в Интернет-приемную Главы города;
- в письменном виде (факсимильной связью) в Администрацию города;
- на «Телефон доверия»;
- на официальный сайт города Нижний Тагил в рубрику «Городской контроль. Сообщи о проблеме».
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
6.
|
Проведение мероприятий по формированию у муниципальных служащих антикоррупционного мировоззрения, в том числе негативного отношения к дарению подарков муниципальным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей. Каждый факт коррупции в органах местного самоуправления и муниципальном органе освещать в средствах массовой информации.
|
В целях недопущения нарушений федерального законодательства о противодействии коррупции и муниципальной службе в соответствии с постановлением Главы города от 01.12.2015 № 175-ПГ «Об утверждении Порядка сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации, в городе Нижний Тагил» в Администрации города постановлением от 18.01.2016 № 2-РА утвержден порядок сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации, в Администрации города Нижний Тагил.
В 1 квартале 2020 года отделом муниципальной службы и кадров Администрации города организована работа по проведению методических семинаров (консультация, практикум) с муниципальными служащими, замещающими должности в органах Администрации города, по изучению Разъяснений Минтруда России по отдельным вопросам, связанным с применением Типового положения о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 года № 10.
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
7.
|
Опубликование в средствах массовой информации и на официальном сайте города Нижний Тагил в сети Интернет информационно-аналитических материалов о реализации в муниципальном образовании антикоррупционной политики.
|
На официальном сайте города www.ntagil.org в разделе Общественная безопасность/ Противодействие коррупции в I квартале 2020 года размещена информация:
- отчет по результатам интернет-мониторинга коррупционной ситуации в г. Нижний Тагил за 2019 год;
- отчет о выполнении мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил на 2018-2020 годы в 4 квартале 2019 года;
- отчет о выполнении мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил на 2018-2020 годы в 2019 году.
Утверждены нормативные правовые акты, направленные на осуществление мер по противодействию коррупции, план мероприятий по антикоррупционной деятельности в Счетной палате. Данная информация своевременно размещается на официальном сайте города Нижний Тагил в сети Интернет в разделе «Счетная палата».
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
8.
|
Обеспечение доступности граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления, муниципального органа в сфере противодействия коррупции в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечение доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» путем ее размещения в сети Интернет и на официальном сайте города Нижний Тагил.
|
В целях обеспечения доступности граждан и организаций к информации о деятельности Администрации города в сфере противодействия коррупции:
1) отделом муниципальной службы и кадров Администрации города организована работа по направлению в отдел по работе со СМИ и информационно-аналитической работе Администрации города для размещения на официальном сайте города в разделе «Противодействие коррупции» информаций по данной тематике, относящейся к вопросам деятельности отдела. Регулярно этот раздел обновляется по мере поступления новой информации и правовых актов;
2) в зданиях Администрации города имеются специальные ящики общественного контроля со стороны населения «Обращения граждан. Жалобы и предложения», где каждый посетитель либо сотрудник может оставить информацию о факте коррупции, а также информационные стенды, отражающие актуальные вопросы профилактики и противодействия коррупции:
- 3 стенда – в здании Администрации города,
- 1 стенд – в управлении социальных программ и семейной политики Администрации города (пр. Ленина, 6/ ул. Огаркова, 5);
- 1 стенд – в управлении образования Администрации города (пр. Ленина, 6/ ул. Огаркова, 5);
- 2 стенда – в кабинете начальника отдела по работе со СМИ и информационно-аналитической работе Администрации города (№ 305), в отделе по работе с обращениями граждан и организаций (№ 277);
- 1 стенд – в красном уголке управления городским хозяйством Администрации города (пр. Мира, 53);
- 3 стенда – на 1-м и 2-ом этажах управления архитектуры и градостроительства (ул. Красноармейская, 36);
3) в Администрации города работает «телефон доверия», информация о котором размещена на официальном сайте города в разделе «Противодействие коррупции».
Управление промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города: обеспечен доступ граждан и организаций к информации о деятельности управления в сфере противодействия коррупции в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечение доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» путем ее размещения в сети Интернет и на официальном сайте города Нижний Тагил в разделе «Экономика», рубрики – «Промышленность», «Предпринимательство», «Потребительский рынок».
Отдел по работе со средствами массовой информации и информационно-аналитической работе Администрации города: доступность информации через официальный сайт города обеспечена. За сутки средняя посещаемость сайта 5-6 тысяч уникальных посетителей.
Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города: на официальном сайте города подготовлены ответы на 45 обращения, поступившие на сайт «Городской контроль».
Отдел по экологии и природопользованию Администрации города: в сети интернет на странице официального сайта города в разделе «Экология» размещен Административный регламент муниципального лесного контроля с активной ссылкой.
Информация о результатах проверок, об экспертно-аналитических мероприятиях, план работы и отчет о деятельности Счетной палаты своевременно размещаются на официальном сайте города Нижний Тагил в сети Интернет в разделе «Счетная палата».
|
Выполнено в установленные сроки
|
|
10.
|
Обеспечение привлечения на разовой основе представителей институтов гражданского общества в работе Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил.
|
В заседании Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил от 11.03.2020 года принял участие председатель общественной организации «Комитет-город без коррупции» Шумаков А.А.
|
в течение года
|
|
|
Раздел 10. Организационные мероприятия
|
|
|
1.
|
Организация контроля за корректировкой плана мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил на 2018 - 2020 годы.
|
Корректировка плана мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил на 2018-2020 годы в I квартале 2020 года не проводилась.
|
в течение года
|
|
2.
|
Обеспечение деятельности Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил.
|
Подготовлено и 11.03.2020 года проведено заседание Комиссии заседании Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил.
|
Выполнено в установленные сроки
|
| | | | |
