Информация о выполнении мероприятий плана по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил за 4 квартал 2016 года

№

пункта плана

Мероприятие

Ход выполнения

Вывод

1.1.

Дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы муниципального образования город Нижний Тагил, обеспечивающей противодействие коррупции и осуществление контроля за исполнением муниципальных нормативных правовых актов; административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами Администрации города Нижний Тагил.

В Администрации города были в 4 квартале 2016 года разработаны и введены в действие следующие муниципальные нормативные правовые акты по вопросам противодействия коррупции:

1) постановлением Администрации города Нижний Тагил от 21.10.2016 № 2945-ПА внесены изменения в постановление Администрации города Нижний Тагил от 04.03.2013 № 331 «Об утверждении Положения о комиссии Администрации города Нижний Тагил по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов» (в связи с кадровыми перемещениями и изменениями функциональных обязанностей членов комиссии, в соответствии с постановлением Главы города Нижний Тагил от 18.12.2015 № 185-ПГ «О создании Общественной палаты города Нижний Тагил», в целях приведения правовых актов Администрации города Нижний Тагил в соответствие с действующим законодательством);

2) постановлением Администрации города Нижний Тагил от 14.11.2016 № 3147-ПА внесены изменения в состав комиссии Администрации города Нижний Тагил по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденный постановлением Администрации города Нижний Тагил от 04.03.2013 № 331 (в связи с кадровыми перемещениями и изменениями функциональных обязанностей членов комиссии в состав комиссии в качестве независимого эксперта-специалиста дополнительно включён представитель НТФ ИРО, по согласованию);

3) постановление Администрации города Нижний Тагил от 11.10.2016 № 2785-ПА «О внесении изменений в Административный регламент исполнения муниципальной функции осуществления муниципального лесного контроля на территории населенного пункта город Нижний Тагил».

Выполнено в установленные сроки

1.2.

Обобщение изложенных в актах прокурорского реагирования нарушений законодательства о муниципальной службе, а также выявленных факторов коррупциогенности в муниципальных правовых актах.

Актов прокурорского реагирования нарушений законодательства о муниципальной службе, а также выявленных факторов коррупциогенности в муниципальных правовых актах, в Администрацию города в 4 квартале 2016 года не поступало.

13.12.2016 года Администрацией города Нижний Тагил получено заключение Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора на проект постановления Администрации города «Об утверждении условий приема сточных вод и загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения (канализации) с последующей очисткой на Западной и Восточной системе очистных сооружений города Нижний Тагил», в котором выявлен коррупциогенный фактор – принятие акта сверх установленной компетенции в части регулирования отношений между абонентом и водоснабжающей организацией.

Выполнено в установленные сроки

1.3.

Обобщение правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов в органов местного самоуправления, незаконными решений и действий (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления; о признании недействительными ненормативных правовых актов учреждений, подведомственных Администрации города Нижний Тагил и ее органам, незаконными решений и действий (бездействия) должностных лиц подведомственных учреждений.

В 4 квартале 2016 года судами было рассмотрено 2 судебных дела о признании незаконными решений и действий (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления:

- 1 заявление об обжаловании отказа в подготовке и организации аукциона на право заключения договора аренды. В удовлетворении заявления отказано;

- 1 заявление о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет объекта недвижимости в качестве бесхозяйного. В удовлетворении заявления отказано.

Выполнено в установленные сроки

1.4.

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы города и Администрации города.

В 4 квартале 2016 года проведена антикоррупционная экспертиза 87 проектов нормативных правовых актов Главы города и Администрации города. Выявлен 1 коррупционный факторов, который в дальнейшем были исключены.

Выполнено в установленные сроки

1.5.

Организация проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы города и Администрации города.

В соответствии с Положением о подготовке правовых актов Главы города и Администрации города Нижний Тагил, утвержденным постановлением Администрации города Нижний Тагил от 27.08.2015 № 2165-ПА (с изм. от 06.06.2016 № 1680-ПА) в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина после проведения правовой экспертизы юридическим управлением Администрации города отдел документационного обеспечения в течение 3 рабочих дней, после направления указанных проектов на согласование, направляет их в отдел по работе со СМИ и информационно-аналитической работе Администрации города для размещения в течение 2 рабочих дней на официальном сайте города Нижний Тагил в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.ntagil.org.

В 2016 году в подразделе «Независимая антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных правовых актов» раздела «Противодействие коррупции» на официальном сайте сети «Интернет» размещено 122 проекта нормативных правовых актов. Заключений по итогам независимой антикоррупционной экспертизы в адрес юридического управления Администрации города в 2016 году не поступало.

Выполнено в установленные сроки

2.1.

Участие в судебном разрешении споров по предоставлению муниципальных услуг, обжалованию муниципальных нормативных актов, регулирующих предоставление муниципальных услуг, действий (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления.

В 4 квартале 2016 года Администрация города Нижний Тагил участие в судебном разрешении споров по предоставлению муниципальных услуг, обжалованию муниципальных нормативных актов, регулирующих предоставление муниципальных услуг, действий (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления не осуществлялось.

Выполнено в установленные сроки

2.2.

Проведение разъяснительной работы с муниципальными служащими, с руководителями и работниками муниципальных учреждений социальной направленности по положениям законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, по предупреждению преступлений против государственной власти, интересов муниципальной службы, в том числе бытовой коррупции.

В целях проведения разъяснительной работы по антикоррупционному законодательству отделом муниципальной службы Администрации города систематически направляются руководителям органов Администрации города письма с информацией о размещении в электронном виде на официальном сайте города Нижний Тагил, Правительства Свердловской области в разделе «Противодействие коррупции» методических материалов и рекомендаций по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, для применения их в своей работе, а также для направления в подведомственные предприятия и учреждения (в том числе и социальной направленности) с целью их использования в работе по противодействию коррупции.

Управлением образования Администрации города Нижний Тагил организована работа в целях профилактики коррупционных правонарушений. Разработан план мероприятий по противодействию коррупции в сфере образования, который предусматривает меры по устранению условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, с которыми граждане встречаются наиболее часто. Мероприятия предполагают усиление информационной (просветительской) работы управления образования в области противодействия коррупции, повышение правовой грамотности граждан, снижение административных барьеров и совершенствование качества предоставления муниципальных услуг, повышение персональной ответственности руководителей учреждений за результативность работы по противодействию коррупции

На информационном стенде в месте предоставления государственных и муниципальных услуг (2-й этаж, стенд у кабинетов № 31а и 31б) года обновлена информация о том, что:

- дача взятки должностному лицу наказывается лишением свободы;

- предложение должностному лицу денег или имущества, а также выгод или услуг имущественного характера могут быть истолкованы как покушение на дачу взятки;

- муниципальному служащему запрещается принимать подарки в связи с исполнением служебных обязанностей вне зависимости от стоимости подарка.

В 95 образовательных учреждениях, подведомственных управлению образования размещена информация о противодействии коррупции (МБОУ СОШ – 64, МБДОУ детский сад – 10, МБУ ДО – 16, прочие учреждения - 5).

В разделе «Документы» на официальном сайте управления образования Администрации города Нижний Тагил размещена Памятка об ответственности за коррупционные правонарушения.

Выполнено в установленные сроки

2.3.

Осуществление ведомственного контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальными учреждениями социально значимых муниципальных услуг.

Управлением городским хозяйством Администрации города осуществлялся контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальными учреждениями социально значимых муниципальных услуг: МКУ «Служба заказчика городского хозяйства», МБУ «Служба экологической безопасности», МБУ «Сигнал-3». Все работы, проведенные в 4 квартале 2016 году, выполнены оценкой «хорошо».

Управлением образования осуществлялся ведомственный контроль за полнотой и качеством следующих муниципальных услуг, которые предоставлялись в электронном виде:

- зачисление детей в детские сады;

- зачисление в школы;

- предоставление информации об организации образования, образовательных программах, о текущей успеваемости учащегося.

- предоставление путевок в загородные учреждения оздоровления детей.

Отделом по делам архивов осуществлен контроль выполнения муниципальных заданий на 2016 год (включающих показатели по оказанию социально-значимых муниципальных услуг) муниципальными архивами. Задания выполнены в полном объеме.

Управлением промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города совместно со специалистами управления образования Администрации города проведено обследование столовых (МОУ СОШ № 58,71, 85). Услуга по организации питания учащихся соответствует СанПиН.

Осуществляется ежеквартальный мониторинг качества предоставления муниципальных услуг, в том числе количественный результат исследования и выполнения проблем при предоставлении услуг и предложений по их решению.

Управлением по разработке и контролю за реализацией инвестиционных проектов Администрации города ежеквартально осуществляется анализ плана и отчета об исполнении муниципального задания подведомственным учреждением. Проведены контрольные проверки деятельности подведомственного учреждения, в соответствии с план-графиком.

Муниципальным бюджетным учреждением «Городской центр жилья и эксплуатации зданий», участвующим в предоставлении муниципальных услуг совместно с отделом по учету и распределению жилья Администрации города, создан официальный сайт в сети «Интернет», в котором предусмотрен раздел для проведения мониторинга и оценки качества работы сотрудников по предоставлению услуг. За время существования сайта (с июля 2011 года) отрицательных отзывов не поступало.

На основании постановления Администрации города Нижний Тагил от 13.03.2013 № 500 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью казенных, бюджетных и автономных учреждений города Нижний Тагил» в 2016 года проведено 3 проверки деятельности МБУ «Городской центр жилья и эксплуатации зданий» по предоставлению муниципальных услуг.

В управлении социальных программ и семейной политики Администрации города действует приказ начальника управления от 26.12.2014 № 370 «Об утверждении регламента по исполнении функций контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений, подведомственных УСПиСП». Также издан приказ начальника управления социальных программ и семейной политики от 16.11.2015 года № 382 «О проведении плановых проверок по контролю выполнения муниципального задания и объемов предоставления муниципальных услуг в подведомственных муниципальных учреждениях в 2016 году». В соответствии с планом на 2 квартал 2016 года было проведено 2 проверки, по результатам которых составлены акты. Нарушений стандартов предоставления услуг не выявлено.

Управление культуры Администрации города ежеквартально осуществляет проверку качества оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями, подведомственными управлению, так в 4 квартале проведено 7 проверок. Осуществляется организация проведения независимой оценки качества работы муниципальных учреждений, подведомственных управлению культуры Администрации города.

Осуществляется постоянный контроль (ежемесячная и годовая отчетность) по выполнению муниципального задания подведомственными учреждениями: МАУ «Тагил Пресс» и МАУ «Тагил ТВ».

В подведомственном управлению жилищного и коммунального хозяйства Администрации города, рамках внутриведомственного контроля проведена проверка законности осуществления закупок по договорам до 100 тыс. рублей; до 400 тыс. рублей в муниципальном бюджетном учреждении «Центр обслуживания зданий и помещений ». Нарушений не выявлено.

Выполнено в установленные сроки

3.1.

Проведение анализа обращений, поступивших от граждан и юридических лиц, в целях выявления информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих и о ненадлежащем рассмотрении обращений.

В 2016 года проводился ежедневный мониторинг письменных и устных обращений граждан с целью выявления информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих и ненадлежащем рассмотрении обращений. Фактов коррупции выявлено не было, в 17 случаях был нарушен срок подготовки ответа. Во всех случаях были запрошены объяснения, проинформированы руководители, внесены предложения о наложении дисциплинарных взысканий.

Выполнено в установленные сроки

3.2.

Организация и проведение анкетирования по мониторингу коррупционной ситуации в городе Нижний Тагил и размещения информации на официальном сайте города.

Отчет по результатам интернет - мониторинга коррупционной ситуации в г. Нижний Тагил за 2 полугодие 2016 года.

При оценке динамики коррупционной ситуации в органах власти, учреждениях и организациях за 2016 год результаты следующие:

Остальные респонденты затруднились с ответом.

Отвечая на вопрос, оказывались ли респонденты в ситуации, когда понимали, что проблему можно решить только с помощью взятки (подарка) 34,9% опрошенных признают, что такие ситуации были, а 37,2% в такие ситуации за прошедший год не попадали.

Таким образом, по итогам мониторинга динамики коррупционной ситуации в городе за 2016 год можно сказать, что существенных сдвигов в ту или иную сторону за год не произошло.

Ответы на вопрос: «В каких сферах деятельности особенно часто встречается злоупотребление служебным положением среди должностных лиц в городе» распределились следующим образом:

По результатам заметно, что лидерами в злоупотреблении служебным положением, по мнению респондентов, остаются органы ГИБДД, а на втором месте сфера здравоохранения. Третье место делят органы Роспотребнадзора и образования.

Тем не менее, судя по полученным результатам, прослеживается положительная динамика снижения оценки респондентами частоты коррупционных проявлений в государственных органах. При этом небольшой рост наблюдается в оценке коррупционных проявлений в судебных и таможенных органах и органах прокуратуры.

Меры, способные повлиять на снижение коррупционных проявлений, по мнению опрошенных, распределились следующим образом.

Четкая регламентация административных процедур при максимальной деперсонализации взаимодействия муниципальных служащих с гражданами и организациями путем создания системы «электронного правительства» плюс достойное вознаграждение и расширение социальных гарантий муниципальным служащим позволит, по мнению респондентов, значительно снизить уровень коррупции в чиновничьей среде.

В 2016 году количество респондентов, считающих, что бороться с коррупцией бесполезно не уменьшилось – 39,5%, поскольку она является видом прибыльного бизнеса (11,6%) и заложена в менталитете россиян (27,9%).

Таким образом, респонденты признают, что коррупция присутствует в жизни нашего общества, при этом около 40% респондентов считают, что искоренить коррупцию полностью почти невозможно, но административными мерами ее уровень можно значительно снизить.

Выполнено в установленные сроки

3.3.

Совершенствование функционирования «телефона доверия» и интернет-приемной Главы города в Администрации города Нижний Тагил в целях обнаружения фактов коррумпированности муниципальных служащих.

Телефоны доверия размещены на официальном сайте Администрации города. Интернет – приемная Главы города функционирует на официальном сайте города.

Сообщить о фактах коррупционных правонарушений муниципальных служащих Администрации Нижнего Тагила можно:

- по электронной почте 41-21-49@ntagil.org

- по «телефону доверия» в Администрации города, номер 8 (3435) 41-21-49

- послать письмо по адресу: 622034, г. Нижний Тагил, ул. Пархоменко, 1а

- воспользоваться формой Интернет-приемной на официальном сайте.

Дополнительно в 4 квартале 2016 года на официальном сайте Администрации города размещен «телефон доверия» по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений в Администрации Губернатора Свердловской области и Аппарате Правительства Свердловской области (343) 370-72-02.

Выполнено в установленные сроки

3.4.

Организация и проведение мониторинга состояния и эффективности противодействия коррупции (антикоррупционном мониторинге) в городе Нижний Тагил.

Антикоррупционный мониторинг в 2016 года проводился ежеквартально в соответствии с постановлением Администрации города от 01.04.2013 № 679.

Результаты антикоррупционного мониторинга за 4 квартал 2016 года будут рассмотрены на заседании Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил в феврале 2017 года.

Выполнено в установленные сроки

3.5.

Организация и проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города

Финансово-аналитическим отделом Финансового управления Администрации города Нижний Тагил на основании постановления Правительства Свердловской области от 29.01.2013 № 100-ПП (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 20.11.2013 №.1410-ПП) «Об организации проведения мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Свердловской области» издано постановление Администрации города Нижний Тагил от 25.03.2013 № 624 (с изменениями, внесенными постановлением Администрации города от 20.12.2013 № 2996) «Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города Нижний Тагил».

Ежеквартальный отчет за 3 квартал 2016 года представлен в установленные сроки в октябре 2016 года и направлен в государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг» (далее - ГБУ МФЦ Свердловской области) по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку.

Ежеквартальный отчет за 4 квартал 2016 года будет представлен в установленные сроки в январе 2017 года.

В соответствии с постановлением Администрации города Нижний Тагил от 25.03.2013 № 624 (с изменениями, внесенными постановлением Администрации города от 20.12.2013 № 2996) «Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города Нижний Тагил» руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Нижний Тагил:

1) организуют проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг с учетом Порядка;

2) представят в финансовое управление Администрации города Нижний Тагил отчет о результатах проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг.

Финансово-аналитическим отделом на основании отчетов, представленных руководителями отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Нижний Тагил, будет проведено составление сводной ежеквартальной отчетности о результатах проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг МО город Нижний Тагил, которое будет направлено в ГБУ Свердловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг» и заместителю Председателя Правительства Свердловской области в установленные сроки, а также в отдел по работе со средствами массовой информации и информационно-аналитической работе Администрации города для размещения отчетности на официальном сайте города Нижний Тагил.

Выполнено в установленные сроки

3.6.

Организация и проведение мониторинга результатов внедрения в процесс обучения элементов, дополняющих примерные основные образовательные программы начального общего, основного общего образования положениями, связанными с соблюдением гражданами антикоррупционных стандартов поведения, формированием антикоррупционного мировоззрения и повышением общего уровня правосознания и правовой культуры граждан.

В июне и июле 2016 года управлением образования Администрации города проведен мониторинг результатов внедрения в процесс обучения элементов, дополняющих примерные основные образовательные программы начального общего, основного общего образования положениями, связанными с соблюдением гражданами антикоррупционных стандартов поведения, формированием антикоррупционного мировоззрения и повышением общего уровня правосознания и правовой культуры.

Выполнено в установленные сроки

4.1.

Организация и проведение выборочных проверок соблюдения муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов и требований к служебному поведению.

В Администрации города организовано взаимодействие с правоохранительными и иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции в сфере муниципальной службы путем информирования данных органов о представленных сведениях муниципальными служащими и гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, с целью подтверждения достоверности представленных ими сведений при поступлении на муниципальную службу, а также соблюдения ограничений, запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

За 4 квартал 2016 года – 25 проверок в отношении 4 муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Администрации города (в т.ч.: 3 чел. – в органах аппарата Администрации города, 1 чел. – в органах Администрации города, наделенных правами юридического лица).

В том числе, направлены запросы и проверены сведения:

- по дисквалификации – 5,

- в налоговые органы по доходам – 3,

- в РЭО ГИБДД по транспорту – 1;

- в миграционную службу – 4,

- в учебные заведения – 6,

- в юридическое управление Администрации города по наличию сведений в ЕГРЮЛ, ЕГРИП и о недвижимости – 6.

Выполнено в установленные сроки

4.2.

Организация и проведение проверок сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в налоговые органы гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, и муниципальными служащими.

Во 4 квартале 2016 года отделом муниципальной службы Администрации города направлено:

- 1 запрос в юридическое управление по наличию сведений о недвижимости,

- 3 запроса в налоговую инспекцию по доходам,

- 1 запрос в РЭО ГИБДД по транспортным средствам.

На основании информаций, полученных из МРИ ФНС № 16 о расхождении сведений о доходах с представленными данными, по решению Главы города, в соответствии с Положением, утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от 10.12.2012 № 920-УГ, организовано проведение 2-х проверок в отношении 2-х муниципальных служащих:

1) в отношении одного муниципального служащего в ходе проверки был установлен факт представления недостоверных и неполных сведений о своих доходах за 2015 год. По результатам проверки муниципальному служащему вынесено предупреждения о недопустимости нарушения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции;

2) в отношении другого муниципального служащего проверка не закончена.

Выполнено в установленные сроки

4.3.

Организация и проведение занятий с муниципальными служащими по вопросам о недопущении коррупционных проявлений при выполнении служебных обязанностей, доведение до муниципальных служащих судебных решений по делам о взяточничестве; контроля за соответствием расходов лиц, замещающих муниципальные должности и иных лиц их доходам.

Отделом муниципальной службы Администрации города организована работа по проведению учебных семинаров (беседа, лекция, практическое занятие, круглый стол) с муниципальными служащими, замещающими должности в органах Администрации города.

В четвертом квартале 2016 года:

- изучение «Обзора практики применения судами в 2014 - 2016 годах законодательства Российской Федерации при рассмотрении споров, связанных с наложением дисциплинарных взысканий за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30 ноября 2016 года;

- изучение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2016 года № 26-П «По делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 17 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» в связи с запросом Верховного суда республики Башкортостан»;

- изучение «Обзора судебной практики по делам о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30 ноября 2016 года.

Организована работа по направлению для размещения на официальном сайте города в разделе «Противодействие коррупции» информаций по данной тематике, в том числе и судебных решений по делам о взяточничестве. В этом разделе также размещены памятки для муниципальных служащих Администрации города, регулярно этот раздел обновляется по мере поступления новой информации и правовых актов.

Выполнено в установленные сроки

4.4.

Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений законодательства о контроле за соответствием расходов лиц, замещающих муниципальные должности и иных лиц их доходам.

Организована работа по направлению для размещения на официальном сайте города в разделе «Противодействие коррупции» информаций по данной тематике.

В данном разделе размещены Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки, текст которых приведен в соответствии с публикацией на сайте Минтруда России http://www.rosmintrud.ru по состоянию на 09.02.2016.

Регулярно этот раздел обновляется по мере поступления новой информации и правовых актов.

Выполнено в установленные сроки

4.5.

Обеспечение информационного взаимодействия с правоохранительными органами, надзирающими и контролирующими органами в целях проверки сведений, представляемых лицами при поступлении на муниципальную службу.

В Администрации города организовано взаимодействие с правоохранительными и иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции в сфере муниципальной службы путем информирования данных органов о представленных сведениях муниципальными служащими и гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, с целью подтверждения достоверности представленных ими сведений при поступлении на муниципальную службу, а также соблюдения ограничений, запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

На основании достаточной информации, представленной в письменном виде указанными органами, отделом муниципальной службы Администрации города проводятся проверки в соответствии с Положением, утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от 10.12.2012 № 920-УГ, о результатах которых данные органы информируются в установленном порядке.

Информации о результатах проверок, проведенных надзорными и контролирующими органами, по вопросам соблюдения законодательства о муниципальной службе и трудового законодательства размещаются на официальном сайте города Нижний Тагил в разделе «Администрация города», «Результаты проверок» подраздел «Проверки, проведенные в органах Администрации города Нижний Тагил, а также в подведомственных учреждениях».

Выполнено в установленные сроки

4.6.

Формирование и организация работы с кадровым резервом для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города, в том числе должностей, связанных с повышенным риском возникновения коррупции.

В Администрации города в соответствии с Положением о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, утвержденным постановлением Главы города от 03.10.2013 № 114, сформирован кадровый резерв (КР) для замещения вакантных должностей муниципальной службы на 2016 год, в том числе должностей, связанных с повышенным риском возникновения коррупции:

по состоянию на 1 декабря 2016 года:

- общее к-во лиц, включенных в КР – 415 чел.;

- общее к-во лиц, включенных в кадровый резерв в 2016 году – 102 чел.,

из них в 1 квартале – 7 чел., во 2 квартале – 16 чел., в 3 квартале – 12 чел.; в 4 квартале – 67 чел.;

- к-во лиц, назначенных на должность муниципальной службы из КР в 2016 году – 38 чел., из них в 1 квартале – 8 чел., во 2 квартале – 16 чел., в 3 квартале – 7 чел.; в 4 квартале – 7 чел.;

В соответствии с Положением о резерве управленческих кадров Администрации города Нижний Тагил (РУК), утвержденным постановлением Администрации города от 15.09.2016 № 2653-ПА, в Администрации города сформирован резерв управленческих кадров:

- общее к-во лиц, включенных в РУК – 4 чел., в том числе:

- в сфере муниципального управления – 3 чел.;

- в приоритетных сферах экономики – 1 чел.

В 2016 году 1 чел. исключён из РУК в связи с назначением на должность.

Списки КР и РУК ежеквартально размещаются на официальном сайте города Нижний Тагил в соответствующих подразделах в разделе «Администрация города» / «Муниципальная служба» / «Кадровое обеспечение».

Выполнено в установленные сроки

4.7.

Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одно из сторон которого являются муниципальные служащие, и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

В рамках противодействия коррупции создана и действует комиссия Администрации города по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

В 4 квартале 2016 года заседаний комиссии Администрации города не проводились в связи с отсутствием оснований для проведения.

Порядок уведомления муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержден постановлением Администрации города Нижний Тагил от 14.10.2015 № 2663-ПА.

В 2016 году уведомлений от муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах аппарата Администрации города, в отдел муниципальной службы Администрации города не поступали.

Выполнено в установленные сроки

5.1.

Проведение анализа причин отказов в выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Основными причинами отказов в выдаче разрешений на строительство являются:

1. Отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок, предусмотренного п. 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

2. Отсутствие схемы планировочной организации и градостроительного плана земельного участка.

3. Не соответствие проектной документации постановлению Правительства РФ №87 от 16.02.2008г.

4. Отсутствие экспертизы проекта, если проект подлежит экспертизе, в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ.

Основными причинами отказов в выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию являются:

1.Несоответствие объекта проектной документации, выявленное при осмотре объекта, предусмотренного пунктом 5 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ.

2. Отсутствие документов, подтверждающих соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, предусмотренные статьей 55 Градостроительного кодекса РФ.

3. Отсутствие разделов проектной документации, предусмотренные пунктами 8-10,11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ и выполненные в соответствии с постановлением от 16.02.2008 № 87: мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности здания приборами учета используемых энергетических ресурсов.

4. Отсутствие технического плана, подготовленного в соответствии с требованиями статьи 41 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», установленный постановлением правительства РФ от 01 марта 2013 г. № 175.

Выполнено в установленные сроки

5.2.

Совершенствование системы учета муниципального имущества; анализ и организация проверок использования муниципального имущества, переданного в аренду, хозяйственное ведение или оперативное управление.

В 4 квартале 2016 года проведено 13 проверок использования муниципального имущества. Нарушений не выявлено.

Выполнено в установленные сроки

5.3.

Анализ результатов продажи и приватизации объектов муниципальной собственности с целью выявления фактов занижения стоимости и иных нарушений норм действующего законодательства.

В 4 квартале 2016 года фактов занижения стоимости проданного муниципального имущества в 2016 гола не выявлено.

Выполнено в установленные сроки

5.4.

Разработка регламента внешнего облика зданий, расположенных на территории города, в целях предъявления единых требований к заказчикам по согласованию фасадов зданий.

В целях предъявления единых требований к заказчикам по согласованию фасадов зданий «Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Нижний Тагил» дополнены главами 20 и 21, регламентирующими размещение рекламных конструкций, вывесок и оформление витрин на фасадах зданий на территории города. (Постановление Администрации города Нижний Тагил от 09.02.2015 №313-ПА).

Внесены изменения в Градостроительные регламенты городского округа Нижний Тагил:

- дополнены требованиями, направленными на усиление мер по охране объектов культурного наследия - введены ограничения строительства и реконструкции объектов капитального строительства, не относящихся к объектам культурного наследия, и расположенных в зонах охраны объектов культурного наследия» (ст. 33),

- уточнены требования к предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (ст.24).

(Решение Нижнетагильской городской Думы от 08.10.2015 N 31 "О внесении изменений в Решение Нижнетагильской № 61 от 27.02.2012 «Об утверждении Правил Землепользования и застройки городского округа Нижний Тагил (в ред. Решения Нижнетагильской городской Думы от 28.06.2013 №33). 1.В целях предъявления единых требований к заказчикам по согласованию фасадов зданий «Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Нижний Тагил» дополнены главами 20 и 21, регламентирующими размещение рекламных конструкций, вывесок и оформление витрин на фасадах зданий на территории города. (Постановление Администрации города Нижний Тагил от 09.02.2015 №313-ПА).

Внесены изменения в Градостроительные регламенты городского округа Нижний Тагил:

- дополнены требованиями, направленными на усиление мер по охране объектов культурного наследия - введены ограничения строительства и реконструкции объектов капитального строительства, не относящихся к объектам культурного наследия, и расположенных в зонах охраны объектов культурного наследия» (ст. 33),

- уточнены требования к предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (ст.24).

(Решение Нижнетагильской городской Думы от 08.10.2015 N 31 "О внесении изменений в Решение Нижнетагильской № 61 от 27.02.2012 «Об утверждении Правил Землепользования и застройки городского округа Нижний Тагил (в ред. Решения Нижнетагильской городской Думы от 28.06.2013 №33)

Выполнено в установленные сроки

6.1.

Организация и проведение «круглых столов» по вопросам противодействия коррупции в сфере жилищного и коммунального хозяйства с участием представителей всех заинтересованных субъектов (некоммерческих организаций, работающих в жилищной и коммунальной сферах, организаций общественного контроля в сфере жилищного и коммунального хозяйства и т.д.).

22.12.2016 года проведен «круглый стол» «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг». Участники: управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города, представители управляющих организаций ГЗУО и города, председатели ТСЖ, председатели Советов МКД, представители Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, представители Роспотребнадзора.

Выполнено в установленные сроки

6.2.

Проведение мероприятий по формированию у муниципальных служащих управления жилищного и коммунального хозяйства антикоррупционного мировоззрения, в том числе информирование служащих управления и руководителей управляющих организаций о выявленных фактах нарушения законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, и наказания виновных.

В 4 квартале 2016 года обновлена информация по противодействию коррупции на стенде управления. Сотрудники управления ознакомлены со следующими документами:

- Обзором практики применения судами в 2014-2-16 годах законодательства Российской федерации при рассмотрении споров, связанных с наложением дисциплинарных взысканий за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции.

- Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2016 года № 26-П «По делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 2 статьи 235 Гражданского Кодекса Российской Федерации и стать 17 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» в связи с запросом Верховного суда республики Башкортостан»

- Письмом Минтруда России от 21.03.2016 № 18-2/10/П-1526 «О критериях привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения» и «Обзором практики привлечения к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции».

Выполнено в установленные сроки

6.3.

Опубликование в средствах массовой информации информационно-аналитических материалов о работе управляющих организаций, товариществ и кооперативов с потребителями услуг.

В 2016 году управлением жилищного и коммунального хозяйства Администрации города подготовлено и проведено 37 выступлений с разъяснениями по вопросам проведения капитальных ремонтов, управления домами, признания домов аварийными, о проблемах жилищно-коммунального хозяйства: 12 публикаций в газете «Тагильский рабочий», 27 выступлений на ТВ.

Выполнено в установленные сроки

7.1.

Повышение эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчиков города Нижний Тагил обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок для муниципальных нужд:

1) обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в конкурентных способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

2) соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий участников при осуществлении закупок;

3) обеспечение функционирования системы контроля начальных максимальных цен контракта при осуществлении закупок.

В 4 квартале 2016 года:

По п.1. Выполняется в полном объеме:

Общее количество заявок по процедурам:

Запрос котировок: 115 шт.

Электронных аукционов: 305 шт.

Конкурс: 8 шт.

Запрос предложений: 1 шт.

Итого: 429 шт.

По п.2. Размещено закупок на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг:

Запросов котировок: 69 шт. на сумму 12,29 млн. руб.

Электронных аукционов: 106 шт. на сумму 1 411,66 млн. руб.

Конкурс: 1 шт. на сумму 7,74 млн. руб.

Запрос предложений: 1 шт. на сумму 975,36 млн. руб.

По п.3. Выполнен контроль начальных максимальных цен контракта при осуществлении закупок:

Начальная цена, предложенная Заказчиком: 904,90 млн. руб.

Снижение начальной цены после проверки: 882,45 млн. руб.

Сумма снижения: 22,45 млн. руб.

Выполнено в установленные сроки

7.2.

Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных муниципальным учреждениям, в том числе использования субсидии, представленной на иные цели.

В 4 квартале 2016 года отделом финансового контроля финансового управления Администрации города проведено 8 проверок использования бюджетных средств.

Более подробная информация размещена на официальном сайте города (Администрация города - результаты проверок - финансовое управление).

Выполнено в установленные сроки

8.1.

Обеспечение эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности.

В 4 квартале 2016 года осуществлялось взаимодействие с некоммерческими организациями по вопросам антикоррупционной деятельности, проведены следующие мероприятия:

- совместное заседание с Советом НКО;

- совместное заседание с Советом национально-культурных объединений;

- рабочие группы по подготовке круглых столов: «Правовое обеспечение деятельности НКО»; «Земельный вопрос в сфере ЖКХ».

Выполнено в установленные сроки

8.2.

Обеспечение возможности участия общественных объединений, некоммерческих организаций, представителей общественности, иных специалистов в работе совещательных и консультативных органов Администрации города Нижний Тагил.

За 4 квартал 2016 года обеспечено участие общественных объединений, некоммерческих организаций, представителей общественности, иных специалистов в работе 27 совещательных и консультативных мероприятиях:

- в заседании Градостроительного совета;

- в совещании по рассмотрению вопроса о проблеме численности безнадзорных животных на территории города Нижний Тагил и путях решения проблемы снижения роста популяции;

- в заседании Координационного совета по патриотическому воспитанию;

- в заседании Совета по делам молодежи;

- в заседании Совета по развитию малого и среднего предпринимательства;

- в заседании Общественной палаты;

- в 3-х заседаниях комиссии по безопасности дорожного движения;

- в 2-х заседаниях оргкомитета по подготовке празднования Дня города – 2016;

- в 4-х совещаниях по ремонту автодорог;

- в 12-ти аппаратных совещаниях.

Представители средств массовой информации присутствовали на всех совещательных и консультативных мероприятиях.

Выполнено в установленные сроки

8.3.

Привлечение представителей общественных объединений и организаций в состав аттестационной комиссии, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, конкурсных комиссий на замещение вакантных должностей муниципальной службы и других комиссий, созданных в муниципальном образовании город Нижний Тагил в целях реализации законодательства о государственной и муниципальной службе.

В состав комиссий, созданных в целях реализации законодательства о муниципальной службе в Администрации города Нижний Тагил, включены представители общественных объединений и организаций:

1) аттестационная комиссия Администрации города:

- 1 чел., представитель профсоюзного комитета Администрации города, - на постоянной основе;

- 1 чел., член Совета ветеранов органов исполнительной власти города Нижний Тагил - общественной организации ветеранов, созданной в Администрации города, - по согласованию;

2) комиссия Администрации города по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов:

- 1 чел., представитель профсоюзного комитета Администрации города, - по согласованию;

3) конкурсная комиссия по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города:

- 1 чел., член Совета ветеранов органов исполнительной власти города Нижний Тагил - общественной организации ветеранов, созданной в Администрации города, - по согласованию.

В 4 квартале 2016 года с привлечением указанных представителей состоялось заседаний комиссий:

- аттестационных – 11;

- конкурсных – 1.

Выполнено в установленные сроки

8.4.

Принятие мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена

В 4 квартале 2016 года по инициативе Администрации города и по инициативе физических и юридических лиц было проведено 20 публичных и общественных слушаний. Анализ практики проведения публичных и общественных слушаний на территории городского округа Нижний Тагил, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, показывает высокую активность населения, принимающего участие в публичных и общественных слушаниях.

Всего приняло участие в слушаниях 146 человек.

Одной из мер по повышению эффективности публичных и общественных слушаний в 4 квартале 2016 года является проведение дополнительных выступлений в СМИ и на встречах с жителями города перед проведением публичных слушаний по особо значимым вопросам в области градостроительства.

Выполнено в установленные сроки

8.5.

Обеспечение возможности оперативного представления общественными объединениями, организациями и гражданами информации о фактах коррупции или нарушениях требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления посредством функционирования «Телефон доверия», приема электронных сообщений в Интернет-приемную Главы города Нижний Тагил и раздел «Городской контроль. Сообщи о проблеме».

Обеспечено функционирование «Телефона доверия», прием электронных сообщений на официальном сайте города Нижний Тагил (электронная приемная и интернет - приемная Главы города), а также в разделе «Городской контроль. Сообщи о проблеме».

Сообщить о фактах коррупционных правонарушений муниципальных служащих Администрации Нижнего Тагила можно:

- по электронной почте 41-21-49@ntagil.org

- по «телефону доверия» в Администрации города, номер 8 (3435) 41-21-49

- послать письмо по адресу: 622034, г. Нижний Тагил, ул. Пархоменко, 1а

- воспользоваться формой Интернет-приемной на официальном сайте.

Информации о фактах коррупции или нарушениях требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления на «телефон доверия» не поступало.

Выполнено в установленные сроки

8.6.

Проведение мероприятий по формированию у муниципальных служащих антикоррупционного мировоззрения, в том числе негативного отношения к дарению подарков муниципальным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей. Каждый факт коррупции в органах местного самоуправления освещать в средствах массовой информации.

В целях недопущения нарушений федерального законодательства о противодействии коррупции и муниципальной службе в соответствии с постановлением Главы города от 01.12.2015 № 175-ПГ «Об утверждении Порядка сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации, в городе Нижний Тагил» в Администрации города постановлением от 18.01.2016 № 2-РА утвержден порядок сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации, в Администрации города Нижний Тагил.

Отделом муниципальной службы Администрации города организовано ознакомление муниципальных служащих Администрации города с данным Порядком.

Выполнено в установленные сроки

8.7.

Опубликование в средствах массовой информации и на официальном сайте города Нижний Тагил в сети Интернет информационно-аналитических материалов о реализации в муниципальном образовании антикоррупционной политики.

В муниципальных средствах массовой информации в 2016 году размещено 10 информаций о фактах коррупционного поведения и 1 информация по профилактике коррупционного поведения.

Выполнено в установленные сроки

8.8.

Обеспечение доступности граждан и организаций к информации о деятельности Администрации города в сфере противодействия коррупции в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечение доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» путем ее размещения в сети Интернет и на официальном сайте города Нижний Тагил.

Отделом муниципальной службы Администрации города для размещения на официальном сайте города регулярно направляются в отдел по работе со СМИ и информационно-аналитической работе Администрации города сведения и информации в сфере противодействия коррупции по вопросам, касающихся деятельности отдела.

Доступность материалов обеспечивается путем размещения всего комплекса информации на официальном сайте Администрации города и, при необходимости, в социальных сетях на странице «Нижний Тагил официальный». Раздел «Общественная безопасность/ Противодействие коррупции».

Выполнено в установленные сроки

8.9.

Опубликовать в муниципальных средствах массовой информации материалы по вопросам противодействия коррупции в рамках Международного дня борьбы с коррупцией – 9 декабря.

В газета «Тагильский рабочий» от 08.12.2016 под заголовком «Какая сфера деятельности в Нижнем Тагиле самая коррумпированная» опубликовано интервью с Русланом Х., начальником отдела экономической безопасности и противодействия коррупции МУ МВД России «Нижнетагильское».

Выполнено в установленные сроки

8.10

Обеспечение привлечения на разовой основе представителей институтов гражданского общества в работе Комиссии при Главе города Нижний Тагил по противодействию коррупции.

В заседании Комиссии при Главе города Нижний Тагил по противодействию коррупции 11.02.2016 года приняли участие: член политсовета местной организации Всероссийской политической партии «Единая Россия» Деев В.А. и председатель общественной организации «Комитет – город без коррупции» Шумаков А.А.

В заседании Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил от 26.07.2016 года принял участие член политсовета местной организации Всероссийской политической партии «Единая Россия» Деев В.А.

Выполнено в установленные сроки

9.1.

Организация контроля за корректировкой плана мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил на 2016 год.

В 2016 году корректировка плана мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил на 2016 год не осуществлялась.

В целях реализации мероприятий Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы разработано дополнение, которое утверждено Главой города Нижний Тагил С.К. Носовым 20.05.2016 года.

Выполнено в установленные сроки

9.2.

Разработка и утверждение плана мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил на 2017 год.

План мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил на 2017 год утвержден Главой города Нижний Тагил 19.12.2017 года.

Выполнено в установленные сроки

9.3.

Обеспечение деятельности Комиссии при Главе города Нижний Тагил по противодействию коррупции.

Подготовлено и 24.11.2016 года поведено заседание Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил.

Выполнено в установленные сроки