Из истории здравоохранения Нижнего Тагила

1917 – 1930 гг. Начало становления советской системы здравоохранения

Нижнетагильский уездный отдел здравоохранения был образован в 1919 году. Его структуру составляли:

- лечебный подотдел;

- санитарно-эпидемический подотдел;

- подотдел охраны материнства и младенчества;

- канцелярия.

Основными направлениями деятельности органов здравоохранения в этот период были: борьба с эпидемиями, восстановление больниц и расширение больничной сети, усиление медико-санитарной и профилактической работы, национализация аптек и подготовка медицинских кадров.

В функции здравотдела входила лечебно-оздоровительная и санитарно-просветительная работа среди трудящихся уезда, снабжение медикаментами, охрана здоровья детей, зубоврачебная помощь населению.

Размах эпидемий в 1919 году и вначале 20-х был следствием экономической и хозяйственной разрухи, вызванной гражданской войной, нехваткой врачей и лекарств. Первоначальные меры носили чрезвычайный характер: создание комиссии, формирование эпидемиологических отрядов, строительство тифозных бараков, бань, прачечных, заградительных кордонов.

Согласно постановлению Пленума Нижнетагильского окрисполкома от 22 ноября 1923 г. заведующим отдела здравоохранения был утвержден Г.И. Розетт. В 1924 году на территории Нижнетагильского округа было организовано 25 врачебных участков, существовала крупная сеть фельдшерских пунктов. Санитарная организация округа насчитывала 5 санитарных бюро.

На основании постановления президиума Нижнетагильского окрисполкома окрздрав вышел из состава общего отдела, получил права самостоятельного отдела окрисполкома. При всех больницах и районах, где имелся врач и значительная часть застрахованных, были организованы врачебно-контрольные комиссии по установлению временной потери трудоспособности и определению необходимости в санитарно-курортном лечении.

Окрздравотдел с 1925 по 1928 год	Комшилов И.А., первый заведующий уездным отделом здравоохранения в Нижнем Тагиле в советский период

1929 – 1940 гг. Развитие системы здравоохранения в период индустриализации народного хозяйства

Основные задачи здравоохранения Урала в этот период:

- развитие лечебной сети соответственно масштабам проводимой индустриализации;

- преодоление дефицита квалифицированных кадров;

- научное обеспечение здравоохранения;

- дальнейшая централизация управления лечебной сетью и лекарственным обеспечением.

С 1925 по 1928-й годы в Уральской области ведется строительство 77 новых лечебных учреждений. Наряду с лечебной сетью появились 31 пункт первичной помощи на предприятиях и 11 станций скорой помощи.

В 1931-1932 гг. в Нижнем Тагиле открывается фельдшерско-акушерская школа, преобразованная позднее в медицинское училище. С 1936 по 1956 заведующим городским отделом здравоохранения являлся И. Матюшин.

В целом предвоенные годы для уральского здравоохранения – созидательный период, время повсеместного строительства, радикального расширения материальной базы. До 1940 года тагильчане построили 15 больниц на 1530 коек.

1941 – 1950 гг. Мобилизация во время Великой Отечественной войны и послевоенные годы

Угроза независимости государства, массовые людские потери в период Великой Отечественной войны потребовали не только мобилизации, но и перестройки всего здравоохранения. Урал, как и вся страна, жил под лозунгом «Все для фронта, все для победы!».

Область была зоной глубокого тыла, в которую эвакуировались заводы, многочисленные организации и раненые с фронта. Отсюда направлялись эшелоны со сформированными воинскими частями, бытовой техникой, медикаментами.

В 1941 году тысячи врачей, фельдшеров и медсестер из лечебных учреждений области были призваны в Красную Армию. Эвакогоспитали области одновременно принимали более 50 тыс. раненных.

После Великой Отечественной войны 12% эвакогоспиталей были реорганизованы в госпитали для инвалидов Отечественной войны.

В 1943 году на предприятиях Нижнего Тагила был налажен выпуск сахарина, стрептоцида, сернокислого бария, гематогена и других средств, применяемых в медицине.

Медперсонал и больные эвакогоспиталя  №1150. В группе во втором ряду сидит начальник госпиталя Брудная Ф.Я. (слева пятая).1942-1945 гг.

1950 – 1987 гг. Строительство объектов здравоохранения

После завершения Великой Отечественной Войны и начальной ликвидации ее последствий задачи мирного социалистического строительства потребовали изменений в системе здравоохранения. В это время в стране насчитывалось более 150 типов лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений, что осложняло управление и планомерное развитие отрасли. Поэтому в конце 1949 года в СССР была установлена единая номенклатура учреждений здравоохранения, предполагающая объединение больниц с поликлиниками, родильных домов с женскими консультациями и т.д. Такая реорганизация улучшила диагностику заболеваний, способствовала своевременной госпитализации больных и преемственности оказания помощи.

В послевоенные десятилетия был сделан упор на модернизацию сети лечебно-профилактических учреждений области, укрепление и развитие их материальной базы. Активное участие в этом принимали многие промышленные предприятия, которые строили собственные медсанчасти, поликлиники и санатории.

Так, например, в ноябре 1963 года было окончено строительство комплекса зданий медсанчасти Уралвагонзавода.

В 1952 году в нашем городе был открыт онкологический диспансер.

В 1956 году заведующим городским отделом здравоохранения был назначен Леонид Николаевич Великанов.

«Под строительный бум неутомимый Бабич и во всем поддерживающий его заведующий горздравотделом Леонид Николаевич Великанов добились решения еще одного важного дела. Новый корпус больницы, построенный по типовому проекту со всеми удобствами для больных и персонала, был сдан в 1963 году». ( Т. Багаутдинова «И одолел…», из книги «След на Земле», 7 том)

В 1960 годах на промышленных предприятиях и в учебных заведениях Нижнего Тагила работают более 100 врачебных и 50 фельдшерских пунктов. В городе создано 5 санаториев, 3 дома матери и ребенка, 50 яслей.

В медицинских учреждениях города уже тогда работало боле 600 врачей. Лучшим их них – К.И. Самарской, Л.И. Иванову, В.Я. Ромашову, Д.А. Тонконогову, М.Н. Зеленской и другим – правительство присвоило почетное звание заслуженного врача республики. Большая группа медицинских работников награждена значком «Отличник здравоохранения».

Николай Стефанович Бабич заведовал горздравотделом с 1964 по 1967 годы.

Николай Стефанович был курсантом Киевского военно-медицинского училища, служил в армии на Белорусском фронте. В 1949 году закончил Московский медицинский институт Минздрава РСФСР и в этом же году начал работу врачом-ординатором II городской больницы г. Н. Тагил.

С 1949 по 1956 год Бабич проделал путь от врача-ординатора до главного врача больницы.

«И жизнь показала, что Николай Стефанович Бабич был главный врач божьей милостью – деятельный, внимательный ко всем мелочам и людям, беспокойный, умеющий ладить со всеми своими подчиненными, от санитарки до крупного специалиста. Его не только уважали, его любили». (Т. Багаутдинова «И одолел…», из книги «След на Земле», 7 том)

Николай Стефанович был награжден орденами «Красной звезды» (1943, 1944 гг.), орденом «Отечественной войны II степени» (1944 г.), медалью «За Победу над Германией» (1945 г.).

В 60-е годы много внимания уделялось внедрению в практику одного из основополагающих принципов советского здравоохранения – профилактической направленности медицины. В 70-х годах начался переход к диспансеризации всего населения.

В 1968 году Николая Стефановича сменил Виктор Игнатьевич Борисюк.Закончив в 1951 году Омский государственный медицинский институт, проработав 4 года врачом батальона в Кировской области и пробыв 5 лет офицером штаба МВД, Виктор Игнатьевич в 1960 году начал работать врачом во II больнице нашего города. С 1963 по 1968 года заведовал женской консультацией. В 1968 был назначен заведующим горздравом. Борисюк был награжден: медалями «40 лет Советской армии» 1958 год, «За доблестный труд», «В ознаменование столетия со дня рождения В.И. Ленина» 1970 год и орденом Трудового Красного Знамени 1971 год.

Гарри Николаевич Чайковский занимал должность заведующего горздравом в период с 1975 по 1978 год. С 1952 по 1958 год Гарри Николаевич учился в Свердловском государственном медицинском институте. Врач-лечебник, кандидат медицинских наук проработал хирургом во II городской больнице Нижнего Тагила, в городском туберкулезном диспансере, заведовал отделением легочной хирургии городского туберкулезного диспансера с 1965 по 1968 год. До 1975 проработал главным врачом городского онкологического диспансера. Гарри Николаевич награжден орденом «Знак Почета» и медалью «В ознаменование столетия со дня рождения В.И. Ленина» в 1970 году.

Владимир Николаевич Савостьянов приступилк обязанностям заведующего городским отделом здравоохранения в 1978 году.

В 1970 Владимир Николаевич закончил Свердловский государственный медицинский институт, получив специализацию «санитарный врач». С 1970-х годов работал врачом врач по коммунальной гигиене городской санэпидемстанции г. Стерлитамак, был главным врачом санэпидемстанции. С 1973 года был назначен врачом-бактериологом городской санэпидемстанции г. Н. Тагил. Позже заведовал санитарным отделом санэпидемстанции Дзержинского района. В 1975 году занимал должность заведующего отделом здравоохранения Дзержинского района, а через 3 года Владимир Николаевич был назначен заведующим горздравом.

1988 – 1995 гг. Переход на новые механизмы хозяйствования и управления

В этот сложный период отрасль здравоохранения решала такие сложные задачи как, внедрение страховой медицины, введение аккредитации и лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности, управление лекарственным рынком, развитие информационных технологий.

Ильдар Нургалеевич Фасахов возглавлял управление здравоохранения с 1989 по 1991 годы. До этого Ильдар Нургалеевич был главным врачом онкологического диспансера.

Ильдара Нургалиевича сменил Виктор Андреевич Геймбух. Виктор Андреевич в 1963 году окончил Пермский государственный медицинский институт и был направлен в город Нижний Тагил для работы стоматологом. В 1976 году после прохождения переподготовки по специальности анестезиология и реанимация работал в Городской больнице № 2 врачом анестезиологом-реаниматологом, с 1981 года в течение 5 лет заведовал отделением анестезиологии и реанимации. В 1986 году был назначен на должность главного врача Городской больницы №2. В.А. Геймбух с 1991 года 2005 года возглавлял здравоохранение города Нижний Тагил.

1996 – 2006 гг. Внедрение программно-целевого управления

Основные задачи этого этапа: формирование областной нормативно-законодательной базы, обеспечение гарантий бесплатной медицинской помощи, доступность лекарственного обеспечения в условиях рынка, бесплатное родовспоможение, снижение летальности при неотложной помощи, поддержка развития высоких технологий, укрепление сельского здравоохранения.

В сложнейших экономических условиях, благодаря последовательной, взвешенной политике, Виктор Андреевич не только сохранял и обеспечивал качественную работу городского здравоохранения, но и способствовал внедрению новых современных технологий современного уровня. Под его руководством введены в действие большое количество муниципальных учреждений здравоохранения.

За многолетний плодотворный труд, большой вклад в развитие здравоохранения города Виктору Андреевичу объявлена благодарность министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации; награжден Почетными грамотами Правительства Свердловской области, Губернатора Свердловской области, министерства здравоохранения Свердловской области, Министерства здравоохранения Свердловской области, Главы города Нижний Тагил.

2006 – настоящее время. Реализация приоритетного национального проекта «Здоровье»

Приоритетным направлением в развитии национального проекта «Здоровье» в 2008–2010 годах является уменьшение смертности от управляемых причин: от сердечно-сосудистых заболеваний и дорожно-транспортных происшествий. Весной прошлого года в нашем годе открылось 2 сосудистых центра на базе Демидовской больницы и городской больницы №4. Организация таких центров стала возможна благодаря участию Нижнего Тагила в федеральном проекте, направленном на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями. Главная задача центров не просто спасти жизнь пациента, но и сохранить ее качество, вернуть человека к трудоспособному состоянию.

Анатолий Васильевич Малахов  руководил управлением здравоохранения с 2005 по 2009 года. Анатолий Васильевич в 1980 году закончил с отличием санитарно-гигиенический факультет Свердловского медицинского института. После учебы начал работать в санэпидемстанции Ленинского района врачом-эпидемиологом.

С 7 октября 1982 года заведовал эпидемиологическим отделом городской санэпидемстанции. В октябре 1992 года был назначен главным эпидемиологом города управления здравоохранения. Занимался противоэпидимическими вопросами и вопросами чрезвычайных ситуаций. Потом был первым заместителем руководителя управления здравоохранения. С 30 мая по 5 декабря 2005 года Анатолий Васильевич исполнял обязанности руководителя. С 5 декабря 2005 года был назначен руководителем управления здравоохранения Администрации города Нижний Тагил.

Анатолий Васильевич награжден почетными грамотами Губернатора Свердловской области, Министерства здравоохранения Свердловской области, Главы города Нижний Тагил.

С 24 февраля 2010 года управление здравоохранения Администрации города Нижний Тагил возглавила Оксана Львовна Хулап.

О.Л. Хулап окончила Свердловский государственный медицинский институт, получив квалификацию «Лечебное дело». Защитила диссертацию в ГУ «Национальный научно-исследовательский институт общественного здоровья РАМН», тема работы – «Влияние конкурентной среды на деятельность многопрофильного лечебно-профилактического учреждения». Имеет высшую квалификационную категорию «Общественное здоровье и здравоохранение».

Оксана Львовна Хулап 23 года проработала в ГУЗ «Свердловская областная клиническая больница № 1», из них 9 лет - заместителем главного врача по консультативно-диагностической поликлинике и по внебюджетной деятельности. В 2009 году была включена в резерв управленческих кадров Свердловской области в качестве претендента на должность руководителя предприятия приоритетной сферы экономики (здравоохранения).

1. «След на Земле: в честь 60-летия победы», 7 том // Д.В. Вендер, Н.Тагил, 2005 г.;
2. «Становление государственной системы здравоохранения на Среднем Урале – к 90-летию Уральского комиссариата здравоохранения и 10-летию Министерства здравоохранения Свердловской области» // В.Б. Соколов, А.Д. Бальчук, Н.Г. Сажина, Екатеринбург, 2008 г.;
3. Материалы отдела по делам архивов Администрации города Нижний Тагил;
4. Материалы музея ММУ «Демидовская центральная городская больница».