Статья 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» обязывает организации разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.
Законодателем установлен примерный перечень таких мер: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, сотрудничество организации с правоохранительными органами, разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации, принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации, предотвращение и урегулирование конфликта интересов, недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
Содержание антикоррупционной политики конкретной организации определяется профилем ее работы, производственной отраслью и другими особенностями условий, в которых она функционирует.
Нормами Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» закреплены основы предупреждения и преодоления конфликта интересов педагогического работника.
Ситуация может быть признана содержащей конфликт интересов педагогического работника при одновременном наличии следующих условий: такая ситуация должна возникнуть вследствие осуществления педагогическим работником профессиональной деятельности; необходимо, чтобы имела место личная заинтересованность в получении материальной выгоды или иного преимущества; личная заинтересованность должна влиять или потенциально влиять на надлежащее исполнение педагогическим работником профессиональных обязанностей; должно иметь место противоречие между личной заинтересованностью педагогического работника и интересами обучающегося, родителей несовершеннолетних обучающихся.
Конфликт интересов может иметь место также в случаях, когда не имеется прямой личной заинтересованности в получении материальной выгоды или иного преимущества, как это имеет место, например, в ситуации принятия решений в пользу третьих лиц, которым оказывается протекция.
Статьей 45 Федерального закона 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено создание комиссий по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, деятельность которых должна способствовать, в том числе, предупреждению и преодолению ситуаций, связанных с конфликтом интересов, минимизировать коррупционные риски.
В соответствии с требованиями указанного Федерального закона порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией и их исполнения устанавливается локальным нормативным актом.
Помимо деятельности комиссии, в локальных актах (приказах, распоряжениях, положениях) предусматриваются следующие меры, направленные на предотвращение конфликта интересов педагогического работника:
— расширение практики принятия коллегиальных решений по наиболее важным вопросам;
— четкое и детальное распределение полномочий между работниками, в том числе между руководителем организации и его заместителями;
— ограничение операций или сделок с организациями, с которыми руководитель образовательного учреждения и работники либо члены их семей имеют личные связи или финансовые интересы;
— предоставление деклараций конфликтов интересов при приеме на определенные должности, а также систематически — работниками, замещающими определенные должности;
— формирование системы сбора и анализа информации об индивидуальных достижениях обучающихся;
— обеспечение прозрачности и подконтрольности реализации всех принимаемых решений и др.