19.04.2018
В соответствии с положениями подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования:
- в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования;
- в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра;
- в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;
- в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата;
В период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры, при этом предусмотренная данным подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением, в частности, одного из следующих случаев:
- если первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину при получении среднего общего образования, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии при получении высшего образования по программе бакалавриата
- если первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии при получении высшего образования по программе бакалавриата, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу при получении высшего образования по программе магистратуры.
Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено право обучающихся на отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемую им в связи с получением образования разного вида и уровня в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (пункт 8 части 1 статьи 34).
В тоже время в системе действующего правового регулирования реализации гражданами конституционного права на образование допускается возможность обучения в общеобразовательной организации до окончания освоения образовательной программы среднего общего образования лиц, которые достигли восемнадцатилетнего возраста.
При этом, в силу Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежат призыву на военную службу.
Исходя из системного анализа вышеприведенных положений действующего законодательства граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста до окончания освоения образовательных программ среднего общего образования в соответствующей общеобразовательной организации, если они реализуют право на получение образования данного уровня в пределах установленных федеральными государственными образовательными стандартами сроков, не могут быть призваны на военную службу до окончания обучения и прохождения итоговой аттестации, завершающей освоение образовательных программ среднего общего образования.
Однако действующее правовое регулирование не предусматривает права на получение отсрочки от призыва на воинскую службу граждан, достигших на момент успешного прохождения итоговой аттестации по образовательной программе среднего общего образования восемнадцатилетнего возраста и поступивших на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата.
Согласно постановлению Конституционного суда РФ № 15-П/2018 от 17.04.2018 такое правовое регулирование нарушает принцип равенства, вытекающего из ст. 19 Конституции РФ, ставит граждан, относящихся к описываемой категории, при реализации данного права в неравное положение применительно к исполнению воинской обязанности, что не согласуется с конституционными принципами равенства и справедливости и вытекающими из них критериями соразмерности (пропорциональности) допустимых ограничений прав и свобод.
Конституционным судом законодателю предписано, с учетом правовых позиций суда, внести изменения в действующее правовое регулирование необходимые изменения, правоприменительным органам не должны учитывать факт предоставления отсрочки от призыва на военную службу в соответствии с абзацем вторым подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» гражданину, обучающемуся по очной форме обучения в образовательной организации или научной организации по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры, если он не имеет диплома специалиста или диплома магистра и поступил на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата.
