№ п/п |
Мероприятия |
Ход выполнения |
Вывод
|
1.1. |
Дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы муниципального образования город Нижний Тагил, обеспечивающей противодействие коррупции и осуществление контроля за исполнением муниципальных нормативных правовых актов; административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами Администрации города Нижний Тагил. |
Отделом муниципальной службы Администрации города были разработаны и введены в действие следующие муниципальные нормативные правовые акты по вопросам противодействия коррупции: за 1 квартал 2017 года: 1) распоряжением Администрации города Нижний Тагил от 23.01.2017 № 6-РА утвержден Порядок получения муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, разрешения представителя нанимателя (работодателя) на выполнение оплачиваемой деятельности, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства» (в соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 14 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в целях обеспечения прозрачности муниципальной службы, ликвидации коррупционных явлений); 2) распоряжением Администрации города Нижний Тагил от 25.01.2017 № 7-РА «О представлении сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать» определены вид и место представления сведений о сайтах (в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2016 года № 2867-р в целях реализации части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»); 3) постановлением Администрации города Нижний Тагил от 07.02.2017 № 284-ПА внесены изменения в Перечень должностей муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, замещение которых связано с коррупционными рисками, утвержденный постановлением Администрации города от 03.06.2015 № 1367-ПА (в связи с тем, что муниципальные служащие, входящие в состав работников контрактной службы, включены в Перечень должностей муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, замещение которых связано с коррупционными рисками, в соответствии с постановлением Администрации города Нижний Тагил от 20.01.2017 № 110-ПА «О внесении изменений в состав работников контрактной службы Администрации города Нижний Тагил», которым в состав работников контрактной службы дополнительно включен муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, ранее не включенную в данный Перечень); 4) положение о работе системы «Телефон доверия» по фактам коррупционной направленности в Администрации города Нижний Тагил, утвержденное Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 17.02.2017 года № 397-ПА. |
Выполнено в установленные сроки |
1.2. |
Обобщение изложенных в актах прокурорского реагирования нарушений законодательства о муниципальной службе, а также выявленных факторов коррупциогенности в муниципальных правовых актах. |
В 1 квартале 2017 года актов прокурорского реагирования нарушений законодательства о муниципальной службе, а также выявленных факторов коррупциогенности в муниципальных правовых актах, в Администрацию города не поступало. |
Выполнено в установленные сроки |
1.3. |
Обобщение правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов в органов местного самоуправления, незаконными решений и действий (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления; о признании недействительными ненормативных правовых актов учреждений, подведомственных Администрации города Нижний Тагил и ее органам, незаконными решений и действий (бездействия) должностных лиц подведомственных учреждений. |
В первом квартале 2017 года судами было рассмотрено 2 судебных дела о признании незаконными решений и действий (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления; 2 заявления об обжаловании отказов в выдаче разрешения на строительство. В удовлетворении 1заявления отказано. По 1 делу не завершено разбирательство. |
Выполнено в установленные сроки |
1.4. |
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы города и Администрации города. |
Проведена антикоррупционная экспертиза 99 нормативных правовых актов Главы города и Администрации города.
|
Выполнено в установленные сроки |
1.5. |
Организация проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы города и Администрации города. |
В соответствии с Положением о подготовке правовых актов Главы города и Администрации города Нижний Тагил, утвержденным постановлением Администрации города Нижний Тагил от 27.08.2015 № 2165-ПА, в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина после проведения правовой экспертизы юридическим управлением Администрации города отдел документационного обеспечения управления по организационно-массовой работы Администрации города в течение 3 рабочих дней, после направления указанных проектов на согласование, направляет их в отдел по работе со СМИ и информационно-аналитической работе Администрации города для размещения в течение 2 рабочих дней на официальном сайте города Нижний Тагил в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.ntagil.org. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Главы города и Администрации города проводится с 6 июня 2016 года в соответствии с постановлением Администрации города Нижний Тагил от 06.06.2016 № 1680-ПА. Представлено отделом документационного обеспечения и размещено на официальном сайте города Нижний Тагил 60 проектов НПА для проведения независимой антикоррупционной экспертизы. В 1 квартале 2017 года заключений по итогам независимой антикоррупционной экспертизы в адрес юридического управления Администрации города не поступало. |
Выполнено в установленные сроки |
2.1. |
Разработка с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению муниципальными служащими Администрации города запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции. |
В квартале 2017 года разработка с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению муниципальными служащими Администрации города запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, не осуществлялась. |
|
2.2. |
Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов. |
Общее количество служащих, в отношении которых установлены факты несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов: ВСЕГО - 2 чел., из них: в 1 квартале 2017 года – 2 чел. Количество служащих, привлеченных к ответственности за несоблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов: ВСЕГО - 2 чел., в том числе: в 1 квартале 2017 года – 2 чел., из них уволено 0 чел. |
Выполнено в установленные сроки |
2.3. |
Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. |
Отделом муниципальной службы Администрации города проводится анализ в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах аппарата Администрации города. Общее количество служащих, уведомивших о выполнении иной оплачиваемой работы ВСЕГО - 3 чел., из них: в 1 квартале 2017 года – 3 чел. Общее количество служащих, не уведомивших (несвоевременно уведомивших) о выполнении иной оплачиваемой работы ВСЕГО - 0 чел., из них: в 1 квартале 2017 года – 0 чел. Общее количество служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности за нарушение порядка уведомления, либо не уведомивших представителя нанимателя об иной оплачиваемой работе: ВСЕГО - 0 чел., из них: в 1 квартале 2017 года – 0 чел., из них уволено 0 чел. Общее количество поступивших уведомлений служащих о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений: ВСЕГО - 0, из них: в 1 квартале 2017 года – 0. |
|
2.4. |
Формирование у муниципальных служащих Администрации города отрицательного отношения к коррупции. |
Отделом муниципальной службы Администрации города организована работа по проведению мероприятий по формированию у муниципальных служащих отрицательного отношения к коррупции в виде учебных семинаров (беседа, лекция, практическое занятие, круглый стол). ВСЕГО в 2017 году проведено 162 учебных семинара, по следующим темам: в 1 квартале 2017 года – 162: 1) изучение «Методических рекомендаций по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2017 году (за отчетный 2016 год)», разработанных Минтрудом России: беседа: 11.01.2017, 12.01.2017, 16.01.2017, 17.01.2017, 18.01.2017, 20.01.2017, 26.01.2017, 27.01.2017, 30.01.2017, 31.01.2017, лекция: 30.01.2017, круглый стол: 20.01.2017, 24.01.2017, 31.01.2017; 2) ознакомление с Порядком получения муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, разрешения представителя нанимателя (работодателя) на выполнение оплачиваемой деятельности, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденным распоряжением Администрации города от 23.01.2017 № 6-РА: беседа: 24.01.2017, 25.01.2017, 27.01.2017, 28.01.2017, 30.01.2017, 31.01.2017, 01.02.2017, 02.02.2017, 06.02.2017, 07.02.2017, 08.02.2017, 14.02.2017, 16.02.2017, 21.02.2017, 06.03.2017; 3) ознакомление с распоряжением Администрации города Нижний Тагил от 25.01.2017 № 7-РА «О представлении сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать»: беседа: 24.01.2017, 25.01.2017, 27.01.2017, 28.01.2017, 30.01.2017, 31.01.2017, 01.02.2017, 02.02.2017, 06.02.2017, 07.02.2017, 08.02.2017, 14.02.2017, 16.02.2017, 21.02.2017, 06.03.2017; 4) изучение Обзора судебных решений и информации, размещенной на официальном сайте прокуратуры Свердловской области, по вопросам противодействия коррупции, подготовленного Департаментом кадровой политики Губернатора Свердловской области, за 3 квартал 2016 года: беседа: 31.01.2017, 01.02.2017, 02.02.2017, 03.02.2017, 06.02.2017, 07.02.2017, 08.02.2017, 09.02.2017, 16.02.2017, лекция: 08.02.2017, круглый стол: 02.02.2017, 07.02.2017, 10.02.2017; 5) изучение Обзора судебных решений по вопросам противодействия коррупции, подготовленного Департаментом кадровой политики Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, за 4 квартал 2016 года: беседа: 31.01.2017, 01.02.2017, 02.02.2017, 03.02.2017, 06.02.2017, 07.02.2017, 08.02.2017, 09.02.2017, 16.02.2017, лекция: 08.02.2017, круглый стол: 02.02.2017, 07.02.2017, 10.02.2017; 6) ознакомление с информацией, подготовленной Департаментом кадровой политики Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области «Основные новеллы в Методических рекомендациях по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2017 году (за отчетный 2016 г.)»: беседа: 31.01.2017, 01.02.2017, 03.02.2017, 13.02.2017, 20.02.2017, Дзерж. 21.02.2017, 27.02.2017, 06.03.2017; 7) ознакомление с «Методическими рекомендациями о порядке осуществления анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу, и муниципальными служащими», разработанными отделом муниципальной службы Администрации города: беседа: 17.03.2017, ОМС, архит., фин.упр., УГХ, образов., Таг. 20.03.2017, УЖКХ, УМИ, культура, физкультура 21.03.2017, соц.пр., Дзерж, Лен. |
|
2.5. |
Обеспечение исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации, направленных на совершенствование организационных основ противодействия коррупции в Администрации города. |
В целях обеспечения исполнения нормативных правовых актов (далее – НПА) Российской Федерации в Администрации города отделом муниципальной службы Администрации города организованы и проводятся следующие мероприятия: 1) разрабатываются новые или вносятся изменения в действующие муниципальные НПА с учетом вносимых изменений в действующее законодательство Российской Федерации и Свердловской области, регулирующее деятельность по противодействию коррупции; 2) НПА доводятся до сведения муниципальных служащих, в том числе под роспись; 3) НПА размещаются в подразделе НПА официального сайта города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в разделе, посвященном вопросам противодействия коррупции; 4) проводится разъяснительная работа в виде учебных семинаров; 5) разрабатываются методические материалы и рекомендации по разъяснению НПА, размещаемые также на официальном сайте города в разделе «Противодействие коррупции» / «Методические материалы»; 6) обеспечивается размещение на сайте города писем Минтруда России с разъяснениями законодательства, а также судебных обзоров и судебных решений и практик применения действующего законодательства. |
|
2.6. |
Проведение социологических исследований для оценки уровня коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил, и по результатам этих исследований принятие необходимых мер по совершенствованию работы по противодействию коррупции. |
В 1 квартале 2017 года социологические исследования для оценки уровня коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил не проводились. Проведение социологических исследований для оценки уровня коррупции в управлении муниципальных программ и семейной политики Администрации города запланировано на 3 квартал 2017 года (будет проведено анкетирование муниципальных служащих). |
|
2.7. |
Обеспечение выполнения требований законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации города. |
В целях обеспечения выполнения требований законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации города проводится следующая работа: 1) порядок уведомления муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержден постановлением Администрации города Нижний Тагил от 14.10.2015 № 2663-ПА. За 1 квартал 2017 года уведомлений от муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах аппарата Администрации города, в отдел муниципальной службы Администрации города не поступало; 2) в рамках противодействия коррупции создана и действует комиссия Администрации города по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов: в 1 квартале 2017 года заседаний комиссии не проводилось в связи с отсутствием оснований для проведения; 3) в соответствии с Порядком предварительного уведомления представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города, утвержденным распоряжением Администрации города от 18.07.2014 № 126-РА, отделом муниципальной службы Администрации города организована работа по выявлению, предотвращению и урегулированию конфликта интересов при выполнении муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в аппарате Администрации города, иной оплачиваемой работы. В 2017 году поступило уведомлений: Всего – 3, в том числе: в 1 квартале – 3. Во всех случаях конфликт интересов отсутствует; 4) распоряжением Администрации города Нижний Тагил от 23.01.2017 № 6-РА утвержден Порядок получения муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, разрешения представителя нанимателя (работодателя) на выполнение оплачиваемой деятельности, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства» (в соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 14 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в целях обеспечения прозрачности муниципальной службы, ликвидации коррупционных явлений). |
|
2.8. |
Обучение муниципальных служащих Администрации города, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, по согласованным с Администрацией Президента Российской Федерации программам дополнительного профессионального образования, включающим раздел о функциях по профилактике коррупционных и иных правонарушений. |
Штатная численность лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в городе, составляет 23 чел. Фактическая численность – 21 чел., из них обучено 7 чел. В 1 квартале 2017 года – обучение не проводилось. Начальник отдела по организации работы с обращениями граждан прошла дополнительное профессиональное образование в РАНХ и ГС с 20.03.2017 по 24.03.2017, включающее раздел о функциях по профилактике коррупционных и иных правонарушений (« Противодействие коррупции в системе государственной и муниципальной службы»).
|
|
2.9. |
Повышение эффективности деятельности лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах Администрации города, а также комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил. |
Отделом муниципальной службы Администрации города организовано систематическое направление руководителям органов Администрации города писем с информацией о размещении в электронном виде на официальном сайте города Нижний Тагил в разделе «Противодействие коррупции» методических материалов и рекомендаций по разработке и принятию мер по предупреждению и противодействию коррупции, для применения их в своей работе лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах Администрации города. |
|
2.10. |
Выявление случаев несоблюдения муниципальными служащими Администрации города требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, с применением к лицам, нарушившим эти требования, мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и с преданием гласности каждого случая несоблюдения указанных требований, обеспечив ежегодное обсуждение вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил. |
В каждом случае несоблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, на основании достаточной информации, представленной в письменном виде, лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах Администрации города, в установленном порядке в соответствии с Положением, утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от 10.12.2012 № 920-УГ, проводятся проверки. Результаты проводимых проверок направляются в комиссию Администрации города по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Информации о работе комиссии ежеквартально направляются в отдел по работе со СМИ и информационно-аналитической работе Администрации города для организации размещения на официальном сайте города в разделе «Противодействие коррупции», а также размещаются на стенде у отдела муниципальной службы Администрации города. |
|
2.11. |
Обеспечение контроля за работой по предупреждению коррупции в муниципальных учреждениях, подведомственных или находящихся в ведении в Администрации города, органов Администрации города, являющихся кураторами данных учреждений.
|
В целях обеспечения контроля за работой по предупреждению коррупции в муниципальных учреждениях МКУ НАУМИ, МКУ ЦЗП, подведомственных Управлению муниципального имущества Администрации города, проведена следующая: - во исполнение распоряжения Администрации города Нижний Тагил от 11.11.2016 № 236-РА «Об организационных мерах по установлению персональной ответственности за состояние антикоррупционной работы и проведению методической работы по предупреждению коррупции в муниципальных учреждениях на территории МО город Нижний Тагил» подведомственными учреждениями представлена информация о том, что в должностные инструкции руководителей муниципальных учреждений внесены дополнения об установлении персональной ответственности за состояние антикоррупционной работы в муниципальных учреждениях, кроме того представлена информация о проведении в муниципальных учреждениях методических семинаров с работниками, ответственными за работу по предупреждению коррупции в учреждениях, по применению методических рекомендаций по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции. - для информации и использования в работе руководителям муниципальных учреждений направлены Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2017 году (за отчетный 2016 год), утвержденные Минтрудом России; - направлена информация в муниципальные учреждения о необходимости соблюдать положения антикоррупционного законодательства и Гражданского кодекса РФ, содержащие запрет на дарение подарков муниципальным служащим, работникам отдельных организаций, а также на получение ими подарков в связи с выполнением служебных (трудовых) обязанностей; - в целях выполнения решения Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Свердловской области от 10.10.2016 г. (протокол № 3 от 25.10.2016г.) на информационных стендах в подведомственных учреждениях размещена информация о «телефоне доверия» Администрации Губернатора Свердловской области и «телефоне доверия» Администрации города Нижний Тагил. В 95 учреждениях (МБОУ СОШ – 64, МБДОУ детский сад – 10, МБУ ДО – 16, прочие учреждения - 5), подведомственных управлению образования Администрации города, созданы Комиссии по противодействию коррупции, разработаны и утверждены Положения о комиссии. В учреждениях проведены заседания комиссии по противодействию коррупции. Учреждениями подготовлены отчеты о работе по профилактике коррупции. В управлении по организационно-массовой работе Администрации города, рамках реализации мероприятий по обеспечению контроля за работой по предупреждению коррупции в муниципальных учреждениях, осуществлено: - в муниципальном автономном учреждении «Агентство Рекламно-Информационного Содействия» - разработано положение о комиссии по противодействию коррупции в МАУ «Агентство Рекламно-Информационного Содействия», утвержденное Приказом директора от 22.06.2015 № 41. Кроме того, в МАУ АРИС разработан план мероприятий по противодействию коррупции на 2017 год. - в муниципальном унитарном предприятии «Тагилкнига» издан приказ от 31.12.2015 № 98 «Об антикоррупционной политике МУП «Тагилкнига». Управлением жилищного и коммунального хозяйства Администрации города проводятся профилактические беседы с руководителем и работниками контрактной службы подведомственного учреждения МБУ «ЦОЗиП» о соблюдении антикоррупционного законодательства. Оказывается методическая помощь в организации работы по профилактике коррупции. В муниципальных учреждениях, подведомственных управлению культуры Администрации города, действует комиссия по предупреждению коррупции, разработан План мероприятий по противодействию коррупции, а также другие локальные акты по вопросам противодействия коррупции в учреждении. |
|
3.1. |
Участие в судебном разрешении споров по предоставлению муниципальных услуг, обжалованию муниципальных нормативных актов, регулирующих предоставление муниципальных услуг, действий (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления. |
В 1 квартале 2017 года в судебных спорах по предоставлению муниципальных услуг, обжалованию муниципальных нормативных актов, регулирующих предоставление муниципальных услуг, действий (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления не происходило. |
Выполнено в установленные сроки |
3.2. |
Проведение разъяснительной работы с муниципальными служащими, с руководителями и работниками муниципальных учреждений социальной направленности по положениям законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, по предупреждению преступлений против государственной власти, интересов муниципальной службы, в том числе бытовой коррупции. |
Отделом муниципальной службы Администрации города систематически направляются руководителям органов Администрации города письма с информацией о размещении в электронном виде на официальном сайте города Нижний Тагил, Правительства Свердловской области в разделе «Противодействие коррупции» методических материалов и рекомендаций по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, для применения их в своей работе, а также для направления в подведомственные предприятия и учреждения (в том числе и социальной направленности) с целью их использования в работе по противодействию коррупции. В целях разъяснения положений антикоррупционного законодательства муниципальные служащие управления муниципального имущества Администрации города ознакомлены: - с постановлением Администрации города Нижний Тагил от 17.02.2017 № 397-ПА «Об утверждении Положения о работе системы «Телефон доверия» по фактам коррупционной направленности в Администрации города Нижний Тагил»; - с Обзором судебных решений по вопросам противодействия коррупции, подготовленных Департаментом кадровой политики Губернатора Свердловской области, за 3 и 4 кварталы 2016 года; - с распоряжением Администрации города Нижний Тагил от 23.01.2017 № 6-Р «Об утверждении Порядка получения муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, разрешения представителя нанимателя (работодателя) на выполнение оплачиваемой деятельности, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства»; - с Методическими рекомендациями по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2017 году (за 2016 год); - с Положениями антикоррупционного законодательства и Гражданского кодекса РФ, содержащих запреты на дарение подарков муниципальным служащим, работникам отдельных организаций, а также на получение ими подарков в связи с выполнением служебных (трудовых) обязанностей - направлена информация в муниципальные учреждения о необходимости соблюдать положения антикоррупционного законодательства и Гражданского кодекса РФ, содержащие запрет на дарение подарков муниципальным служащим, работникам отдельных организаций, а также на получение ими подарков в связи с выполнением служебных (трудовых) обязанностей; - в целях выполнения решения Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Свердловской области от 10.10.2016 г. (протокол № 3 от 25.10.2016г.) на информационных стендах в подведомственных учреждениях размещена информация о «телефоне доверия» Администрации Губернатора Свердловской области и «телефоне доверия» Администрации города Нижний Тагил. |
Выполнено в установленные сроки |
3.3. |
Осуществление ведомственного контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальными учреждениями социально значимых муниципальных услуг. |
Муниципальные учреждения МАУ «Тагил-пресс» и МАУ «Тагил ТВ» предоставляют ежемесячные отчеты по размещению социально-значимой информации и реализации программ в рамках муниципального заказа. Управлением образования Администрации города осуществлялся ведомственный контроль за полнотой и качеством следующих муниципальных услуг, которые предоставлялись в электронном виде: - зачисление детей в детские сады; - зачисление в школы; - предоставление информации об организации образования, образовательных программах, о текущей успеваемости учащегося; - предоставление путевок в загородные учреждения оздоровления детей. В управлении городским хозяйством Администрации города осуществлялся контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальными учреждениями социально значимых услуг. МКУ «Служба заказчика городского хозяйства», МБУ «Служба экологической безопасности» предоставляли ежемесячный отчет в управление городским хозяйством о результатах деятельности учреждения по следующим показателям: - соблюдения действующего законодательства, исполнение муниципальных правовых актов, регулирующих деятельность учреждения; -выполнение объемов представления (выполнения) муниципальных услуг (работ); - выполнение муниципального задания в объеме и с качеством, установленном в муниципальном задании; - отсутствие нецелевого использования бюджетных средств; -удовлетворенность граждан и организаций качеством и доступностью предоставляемых учреждением услуг. Муниципальным бюджетным учреждением «Городской центр жилья и эксплуатации зданий», участвующим в предоставлении муниципальных услуг совместно с отделом по учету и распределению жилья Администрации города, создан официальный сайт в сети «Интернет», в котором предусмотрен раздел для проведения мониторинга и оценки качества работы сотрудников по предоставлению услуг. За время существования сайта (с июля 2011 года) отрицательных отзывов не поступало. |
Выполнено в установленные сроки |
4.1. |
Проведение анализа обращений, поступивших от граждан и юридических лиц, в целях выявления информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих и о ненадлежащем рассмотрении обращений. |
В 1 квартале 2017 года проводился ежедневный мониторинг письменных и устных обращений граждан с целью выявления информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих и ненадлежащем рассмотрении обращений. Фактов коррупции выявлено не было, в 3 случаях был нарушен срок подготовки ответа. Во всех случаях были запрошены объяснения, проинформированы руководители, внесены предложения о наложении дисциплинарных взысканий. |
Выполнено в установленные сроки |
4.2. |
Организация и проведение анкетирования по мониторингу коррупционной ситуации в городе Нижний Тагил и размещения информации на официальном сайте города. |
Анкета размещена на официальном сайте города. Итоги интернет-анкетирования подводятся один раз в полугодие. Отчеты размещаются на сайте города |
|
4.3. |
Совершенствование функционирования «телефона доверия» и интернет-приемной Главы города в Администрации города Нижний Тагил в целях обнаружения фактов коррумпированности муниципальных служащих. |
В разделе Общественная безопасность/ Противодействие коррупции/Антикоррупционное просвещение размещен буклет «Сообщите о фактах коррупции» с телефонами доверия. Размещены телефоны доверия по фактам коррупции Администрации города и Администрации губернатора Свердловской области. |
Выполнено в установленные сроки |
4.4. |
Организация и проведение мониторинга состояния и эффективности противодействия коррупции (антикоррупционном мониторинге) в городе Нижний Тагил. |
Антикоррупционный мониторинг в 2016 года проводился ежеквартально в соответствии с постановлением Администрации города от 01.04.2013 № 679. Результаты антикоррупционного мониторинга за 1 квартал 2017 года будут рассмотрены на заседании Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил в апреле 2017 года.. |
Выполнено в установленные сроки |
4.5. |
Организация и проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города. |
Финансово-аналитическим отделом Финансового управления Администрации города Нижний Тагил на основании постановления Правительства Свердловской области от 29.01.2013 № 100-ПП (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 20.11.2013 №.1410-ПП) «Об организации проведения мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Свердловской области» издано постановление Администрации города Нижний Тагил от 25.03.2013 № 624 (с изменениями, внесенными постановлением Администрации города от 20.12.2013 № 2996) «Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города Нижний Тагил». Ежеквартальный отчет за 4 квартал 2016 года и ежегодный отчет за 2016 представлен в установленные сроки в январе 2017 года и направлен в государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг» (далее - ГБУ МФЦ Свердловской области) по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку. Ежеквартальный отчет за 1 квартал 2017 года будет составлен в установленные сроки в апреле 2017 года. В соответствии с постановлением Администрации города Нижний Тагил от 25.03.2013 № 624 (с изменениями, внесенными постановлением Администрации города от 20.12.2013 № 2996) «Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города Нижний Тагил» руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Нижний Тагил: 1) организуют проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг с учетом Порядка; 2) представят в финансовое управление Администрации города Нижний Тагил отчет о результатах проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг. Финансово-аналитическим отделом на основании отчетов, представленных руководителями отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Нижний Тагил, будет проведено составление сводной ежеквартальной отчетности о результатах проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг МО город Нижний Тагил, которое будет направлено в ГБУ Свердловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг» и заместителю Председателя Правительства Свердловской области в установленные сроки, а также в отдел по работе со средствами массовой информации и информационно-аналитической работе Администрации города для размещения отчетности на официальном сайте города Нижний Тагил. |
Выполнено в установленные сроки |
4.6. |
Организация и проведение мониторинга результатов внедрения в процесс обучения элементов, дополняющих примерные основные образовательные программы начального общего, основного общего образования положениями, связанными с соблюдением гражданами антикоррупционных стандартов поведения, формированием антикоррупционного мировоззрения и повышением общего уровня правосознания и правовой культуры граждан. |
Управлением образования проводится мониторинг результатов внедрения в процесс обучения элементов, дополняющих примерные основные образовательные программы начального общего, основного общего образования положениями, связанными с соблюдением гражданами антикоррупционных стандартов поведения, формированием антикоррупционного мировоззрения и повышением общего уровня правосознания и правовой культуры. |
|
5.1. |
Организация и проведение выборочных проверок соблюдения муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов и требований к служебному поведению. |
В целях проведения проверок соблюдения муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов и требований к служебному поведению лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах Администрации города проводится следующая работа: 1) осуществляется проверка кандидатов на замещение должностей муниципальной службы для дальнейшей работы в Администрации города на предмет соответствия предъявляемым требованиям Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в части статей 13 и 14: - проверяется обязательное наличие документов об отсутствии заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу или ее прохождению по форме № 001-ГС/у; - запрашивается справка об отсутствии судимости либо на основании данных паспорта делается запрос в ММ МВД России «Нижнетагильское», - проводится проверка достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, - контролируется отсутствие непосредственной подчиненности или подконтрольности муниципальных служащих, находящихся в близком родстве; - выясняются мотивы поступления в Администрацию города, отношение к ограничениям, связанным с допуском к охраняемой законом информации, и иные обстоятельства, имеющие отношение к прохождению муниципальной службы; - в обязательном порядке проводятся инструктажи вновь принимаемых на работу граждан, а также ознакомление с локальными нормативными правовыми актами, в том числе и антикоррупционной направленности. За 2017 год принято на муниципальную службу в Администрацию города граждан: ВСЕГО: 8 чел., в том числе: в 1 квартале – 8; 2) в целях профилактики коррупционных и иных правонарушенийорганизовано взаимодействие с правоохранительными и иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции в сфере муниципальной службы путем информирования данных органов о представленных сведениях муниципальными служащими и гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, с целью подтверждения достоверности представленных ими сведений при поступлении на муниципальную службу, а также соблюдения ограничений, запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Отделом муниципальной службы Администрации города организовано проведение: в 1 квартале 2017 года - 20 проверок в отношении 9 муниципальных служащих Администрации города (в т.ч.: 1 чел. – аппарат Администрации города, 8 чел. – органов Администрации города, наделенных правами юридического лица). В том числе, направлены запросы и проверены сведения: - в образовательные организации – 5, - в отделы по вопросам миграции – 2, - в налоговые органы по дисквалификации – 2, - в юридическое управление по наличию сведений о недвижимости – 6; - в РЭО ГИБДД по транспорту – 3; - в юридическое управление по наличию сведений в ЕГРЮЛ, ЕГРИП – 2, 3) в соответствии с Положением о проверке соблюдения гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, запрета на замещение на условиях трудового договора должности и (или) на выполнение работ (оказание услуг) в организации на условиях гражданско-правового договора, утвержденным постановлением Администрации города от 15.06.2015 № 1481-ПА, проводятся проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора при получении сообщений от работодателей, заключившими трудовой договор с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в органах Администрации города. За 2017 год в отдел муниципальной службы Администрации города поступило сообщений от работодателей: ВСЕГО – 2, в том числе: в 1 квартале – 2. Во всех случаях нарушений законодательства нет, функции по муниципальному управлению в отношении организации не входили в должностные обязанности муниципального служащего. |
Выполнено в установленные сроки |
5.2. |
Организация и проведение проверок сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в налоговые органы гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, и муниципальными служащими. |
В целях проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, и муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в органах Администрации города, лицами, ответственными за работу по профилактику коррупционных и иных правонарушений, самостоятельно проводится первичный анализ представляемых сведений, при осуществлении которого проверяется: - правильность оформления справок, соответствие утвержденной форме, полнота заполнения всех реквизитов, проставление даты заполнения справки и подписи; - соответствие информации, содержащейся в справках, рекомендациям по их заполнению, которые размещены на официальном сайте города в разделе «Противодействие коррупции» подразделе «Методические материалы» / «Методические рекомендации»; - указан ли доход от продажи имущества, если в справке за отчетный период оно не указано, но имелось в предыдущем периоде; - соответствие сведений о ценных бумагах, имуществе, находящемся в пользовании, обязательствах имущественного характера за отчетный период сведениям за предыдущие годы. Последующий анализ сведений проводится с учётом информации, содержащейся в личном деле муниципального служащего (данные паспорта, адрес регистрации, наличие супруга и несовершеннолетних детей). В случае представления сведений о расходах проверяется и анализируется: - соответствие информации в справке с приложенными документами о приобретении права собственности, - соответствие расходов общему доходу лица, представившего справку, и супруга за 3 предыдущих года. При указании дохода от преподавательской, научной, иной творческой деятельности, дохода по другому месту работы проверяется наличие предварительного уведомления в письменной форме о выполнении иной оплачиваемой работы. После проведения первичного анализа сведений, представленных в отдел муниципальной службы Администрации города муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в органах аппарата Администрации города, руководителями органов Администрации города, наделенных правами юридического лица, проведена следующая работа. В 1 квартале 2017 года направлено: - 6 запросов в юридическое управление по наличию сведений о недвижимости, - 3 запроса в РЭО ГИБДД. На основании информации, полученной из МРИ ФНС № 16, по решению Главы города, в соответствии с Положением, утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от 10.12.2012 № 920-УГ, организовано проведение 1 проверки в отношении 1-го муниципального служащего, представившего недостоверные и неполные сведения о своих доходах за 2015 год. По результатам проверки муниципальному служащему вынесено предупреждение о недопустимости нарушения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции. По итогам проверки, начатой в 4 квартале 2016 года, 1-му муниципальному служащему представившему недостоверные и неполные сведения о доходах своего супруга за 2015 год, объявлено замечание. |
Выполнено в установленные сроки |
5.3. |
Организация и проведение занятий с муниципальными служащими по вопросам о недопущении коррупционных проявлений при выполнении служебных обязанностей, доведение до муниципальных служащих судебных решений по делам о взяточничестве; контроля за соответствием расходов лиц, замещающих муниципальные должности и иных лиц их доходам. |
В целях проведения разъяснительной работы принимаются следующие меры: 1) в отделе муниципальной службы Администрации города при приеме на муниципальную службу с каждым гражданином, претендующим на замещение должности муниципальной службы, проводятся собеседования на тему антикоррупционного поведения, а также организовано их ознакомление под роспись с муниципальными нормативными правовыми актами, в том числе и по вопросам противодействия коррупции: - Правилами внутреннего трудового распорядка; - Перечнем должностей муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, замещение которых связано с коррупционными рисками, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведениях о своих доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также соблюдать ограничения после увольнения с муниципальной службы в течение 2-х лет; - Положением о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; - Порядком предварительного уведомления представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил; - Порядком получения муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, разрешения представителя нанимателя (работодателя) на выполнение оплачиваемой деятельности, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства; - Порядком представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать; - Порядком уведомления муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов; - Порядком уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего Администрации города Нижний Тагил к совершению коррупционных правонарушений; - Порядком проведения служебных проверок по фактам коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих; - Порядком поступления обращений и заявлений в Администрацию города Нижний Тагил, являющихся основаниями для проведения заседаний комиссии Администрации города Нижний Тагил по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов; - Порядком сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации; - Кодексом этики служебного поведения муниципальных служащих города Нижний Тагил; - Порядком применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции; - Памяткой по вопросам противодействия коррупции; - Памяткой по недопущению ситуаций конфликта интересов на муниципальной службе и порядка их урегулирования. За 2017 год в отделе муниципальной службы Администрации города ознакомлены ВСЕГО – 4 чел., в том числе: в 1 квартале 2017 года –4 чел.; 2) в целях оказания помощи муниципальным служащим, впервые назначенным на должность муниципальной службы и не имеющим стажа муниципальной (государственной) службы (далее - подшефный), закрепляется наставник. На каждого подшефного руководителем органа утверждается индивидуальный план введения в должность, рассчитанный на период от трех до шести месяцев, в котором в обязательном порядке предусматривается изучение антикоррупционного законодательства. За 2017 год на основании служебных записок от руководителей органов Администрации города было закреплено наставников за подшефными: - в 1 квартале 2017 года – 1 чел.; 3) отделом муниципальной службы Администрации города организована работа по проведению учебных семинаров (беседа, лекция, практическое занятие, круглый стол) с муниципальными служащими, замещающими должности в органах Администрации города, по следующим темам: в 1 квартале 2017 года 1) изучение «Методических рекомендаций по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2017 году (за отчетный 2016 год)», разработанных Минтрудом России: беседа: 11.01.2017, 12.01.2017, 16.01.2017, 17.01.2017, 18.01.2017, 20.01.2017, 26.01.2017, 27.01.2017, 30.01.2017, 31.01.2017, лекция: 30.01.2017, круглый стол: 20.01.2017, 24.01.2017, 31.01.2017; 2) ознакомление с Порядком получения муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, разрешения представителя нанимателя (работодателя) на выполнение оплачиваемой деятельности, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденным распоряжением Администрации города от 23.01.2017 № 6-РА: беседа: 24.01.2017, 25.01.2017, 27.01.2017, 28.01.2017, 30.01.2017, 31.01.2017, 01.02.2017, 02.02.2017, 06.02.2017, 07.02.2017, 08.02.2017, 14.02.2017, 16.02.2017, 21.02.2017, 06.03.2017; 3) ознакомление с распоряжением Администрации города Нижний Тагил от 25.01.2017 № 7-РА «О представлении сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать»: беседа: 24.01.2017, 25.01.2017, 27.01.2017, 28.01.2017, 30.01.2017, 31.01.2017, 01.02.2017, 02.02.2017, 06.02.2017, 07.02.2017, 08.02.2017, 14.02.2017, 16.02.2017, 21.02.2017, 06.03.2017; 4) изучение Обзора судебных решений и информации, размещенной на официальном сайте прокуратуры Свердловской области, по вопросам противодействия коррупции, подготовленного Департаментом кадровой политики Губернатора Свердловской области, за 3 квартал 2016 года: беседа: 31.01.2017, 01.02.2017, 02.02.2017, 03.02.2017, 06.02.2017, 07.02.2017, 08.02.2017, 09.02.2017, 16.02.2017, лекция: 08.02.2017, круглый стол: 02.02.2017, 07.02.2017, 10.02.2017; 5) изучение Обзора судебных решений по вопросам противодействия коррупции, подготовленного Департаментом кадровой политики Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, за 4 квартал 2016 года: беседа: 31.01.2017, 01.02.2017, 02.02.2017, 03.02.2017, 06.02.2017, 07.02.2017, 08.02.2017, 09.02.2017, 16.02.2017, лекция: 08.02.2017, круглый стол: 02.02.2017, 07.02.2017, 10.02.2017; 6) ознакомление с информацией, подготовленной Департаментом кадровой политики Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области «Основные новеллы в Методических рекомендациях по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2017 году (за отчетный 2016 г.)»: беседа: 31.01.2017, 01.02.2017, 03.02.2017, 13.02.2017, 20.02.2017, Дзерж. 21.02.2017, 27.02.2017, 06.03.2017; 7) ознакомление с «Методическими рекомендациями о порядке осуществления анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу, и муниципальными служащими», разработанными отделом муниципальной службы Администрации города: беседа: 17.03.2017, ОМС, архит., фин.упр., УГХ, образов., Таг. 20.03.2017, УЖКХ, УМИ, культура, физкультура 21.03.2017, соц.пр., Дзерж, Лен. 4) организована работа по направлению для размещения на официальном сайте города в разделе «Противодействие коррупции» информаций по данной тематике, в том числе и судебных решений по делам о взяточничестве; 5) отделом муниципальной службы Администрации города систематически направляются руководителям органов Администрации города письма с информацией о размещении в электронном виде на официальном сайте города Нижний Тагил, Правительства Свердловской области в разделе «Противодействие коррупции» методических материалов и рекомендаций по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, для применения их в своей работе, а также для направления в подведомственные предприятия и учреждения (в том числе и социальной направленности) с целью их использования в работе по противодействию коррупции; 6) при увольнении с каждым муниципальным служащим проводится профилактическая беседа и вручается памятка о соблюдении ограничений при заключении им трудового договора и (или) гражданско-правового договора после увольнения с муниципальной службы. За 2017 год в Администрации города с должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, уволилось муниципальных служащих: в 1 квартале 2017 года – 8 чел.; 7) в зданиях Администрации города имеются информационные стенды, отражающие актуальные вопросы профилактики и противодействия коррупции и специальные ящики общественного контроля со стороны населения «Обращения граждан. Жалобы и предложения», где каждый посетитель либо сотрудник может оставить информацию о факте коррупции: - 3 стенда в здании Администрации города, - 1 стенд в здании управления социальных про-грамм и семейной политики Администрации города (пр. Ленина, 15), - 1 стенд в здании управления образования Администрации города (пр. Ленина, 31), - 2 - в кабинете начальника отдела по работе со СМИ и информационно-аналитической работе Администрации города (№ 305), в отделе по организации работы с обращениями граждан (№ 277) размещены объявления о мерах ответственности за дачу взятки должностному лицу; - 1 – в красном уголке управления городским хозяйством Администрации города (пр. Мира, 53) размещены памятки для муниципальных служащих по вопросам коррупции, - 3 стенда (1,2 этаж) управления архитектуры и градостроительства (ул. Красноармейская, 36); 8) в Администрации города работает «телефон доверия», информация о котором размещена на официальном сайте города в разделе «Противодействие коррупции». |
|
5.4. |
Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений законодательства о контроле за соответствием расходов лиц, замещающих муниципальные должности и иных лиц их доходам. |
Организована работа по направлению для размещения на официальном сайте города в разделе «Противодействие коррупции» информаций по данной тематике. В данном разделе размещаются Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки. Регулярно этот раздел обновляется по мере поступления новой информации и правовых актов. |
|
5.5. |
Обеспечение информационного взаимодействия с правоохранительными органами, надзирающими и контролирующими органами в целях проверки сведений, представляемых лицами при поступлении на муниципальную службу. |
1) в Администрации города организовано взаимодействие с правоохранительными и иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции в сфере муниципальной службы путем информирования данных органов о представленных сведениях муниципальными служащими и гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, с целью подтверждения достоверности представленных ими сведений при поступлении на муниципальную службу, а также соблюдения ограничений, запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции; 2) на основании достаточной информации, представленной в письменном виде указанными органами, лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах Администрации города, проводятся проверки в соответствии с Положением, утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от 10.12.2012 № 920-УГ, о результатах которых данные органы информируются в установленном порядке. в 1 квартале 2017 года направлены: - в налоговые органы - 2 информации по итогам 2-х проверок; 3) информации о результатах проверок, проведенных надзорными и контролирующими органами, по вопросам соблюдения законодательства о муниципальной службе и трудового законодательства размещаются на официальном сайте города Нижний Тагил в разделе «Администрация города», «Результаты проверок» подраздел «Проверки, проведенные в органах Администрации города Нижний Тагил, а также в подведомственных учреждениях»: в 1 квартале 2017 года – не направлялись; 4) в целях выполнения подпункта 4.3 пункта 4 раздела 2 протокола заседания Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Свердловской области от 30.12.2015 № 1, состоявшегося 23.12.2015, отдел муниципальной службы Администрации города ежеквартально направляет в прокуратуру Ленинского района список лиц, уволенных с муниципальной службы из органов Администрации города, замещавших должности муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками. |
Выполнено в установленные сроки |
5.6. |
Формирование и организация работы с кадровым резервом для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города, в том числе должностей, связанных с повышенным риском возникновения коррупции.
|
В Администрации города в соответствии с Положением о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, утвержденным постановлением Главы города от 03.10.2013 № 114, сформирован кадровый резерв (КР) для замещения вакантных должностей муниципальной службы на 2017 год, в том числе должностей, связанных с повышенным риском возникновения коррупции: по состоянию на 01.12.2016 года общее к-во лиц, включенных в КР – 415 чел.; - общее к-во лиц, включенных в список кандидатов в кадровый резерв– 17 чел., из них: в 1 квартале – 16 чел., - к-во лиц, назначенных на должность муниципальной службы из КР– 14 чел., из них: в 1 квартале – 14 чел., 2) в соответствии с Положением о резерве управленческих кадров Администрации города Нижний Тагил (РУК), утвержденным постановлением Администрации города от 15.09.2016 № 2653-ПА, в Администрации города сформирован резерв управленческих кадров: - общее к-во лиц, включенных в резерв управленческих кадров (РУК)– 4 чел., в том числе: в сфере муниципального управления – 3 чел.; в приоритетных сферах экономики – 1 чел. в 2017 году: - общее к-во лиц, включенных в РУК– 0 чел., из них: в 1 квартале – 0 чел., - к-во лиц, назначенных на должность муниципальной службы из РУК – 0 чел., из них: в 1 квартале – 0 чел., - к-во лиц, исключенных из РУК – 0 чел., из них: в 1 квартале – 0 чел.; 3) списки КР и РУК ежеквартально направляются в отдел по работе со СМИ и информационно-аналитической работе Администрации города для размещения на официальном сайте города Нижний Тагил в разделе «Администрация города» / «Кадровое обеспечение»: в 1 квартале направлены - 1 список КР на 2017 год, - 1 список РУК. |
Выполнено в установленные сроки |
5.7. |
Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одно из сторон которого являются муниципальные служащие, и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. |
В целях организации работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются муниципальные служащие в Администрации города приняты следующие меры: 1) порядок уведомления муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержден постановлением Администрации города Нижний Тагил от 14.10.2015 № 2663-ПА. За 1 квартал 2017 года уведомлений от муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах аппарата Администрации города, в отдел муниципальной службы Администрации города не поступало. 2) в рамках противодействия коррупции создана и действует комиссия Администрации города по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов: в 1 квартале 2017 года заседаний комиссии не проводилось в связи с отсутствием оснований для проведения; 3) в соответствии с Порядком предварительного уведомления представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города, утвержденным распоряжением Администрации города от 18.07.2014 № 126-РА, отделом муниципальной службы Администрации города организована работа по выявлению, предотвращению и урегулированию конфликта интересов при выполнении муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в аппарате Администрации города, иной оплачиваемой работы. В 2017 году поступило уведомлений: Всего – 3, в том числе: в 1 квартале – 3. Во всех случаях конфликт интересов отсутствует. |
Выполнено в установленные сроки |
6.1. |
Проведение анализа причин отказов в выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
|
Основными причинами отказов в выдаче разрешений на строительство являются: 1. Отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок, предусмотренного п. 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ. 2. Отсутствие схемы планировочной организации и градостроительного плана земельного участка. 3. Не соответствие проектной документации постановлению Правительства РФ №87 от 16.02.2008г. 4. Отсутствие экспертизы проекта, если проект подлежит экспертизе, в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ. Основными причинами отказов в выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию являются: 1.Несоответствие объекта проектной документации, выявленное при осмотре объекта, предусмотренного пунктом 5 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ. 2. Отсутствие документов, подтверждающих соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, предусмотренные статьей 55 Градостроительного кодекса РФ. 3. Отсутствие разделов проектной документации, предусмотренные пунктами 8-10,11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ и выполненные в соответствии с постановлением от 16.02.2008 № 87: мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности здания приборами учета используемых энергетических ресурсов. 4. Отсутствие технического плана, подготовленного в соответствии с требованиями статьи 41 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», установленный постановлением правительства РФ от 01 марта 2013 г. № 175. |
|
6.2. |
Совершенствование системы учета муниципального имущества; анализ и организация проверок использования муниципального имущества, переданного в аренду, хозяйственное ведение или оперативное управление. |
В 1 квартале 2017 года проведено 17 проверок использования муниципального имущества. Выявлено одно нарушение. |
Выполнено в установленные сроки |
6.3. |
Анализ результатов продажи и приватизации объектов муниципальной собственности с целью выявления фактов занижения стоимости и иных нарушений норм действующего законодательства. |
Фактов занижения стоимости проданного муниципального имущества в 1 квартале 2017 года не выявлено. |
|
7.1. |
Организация и проведение «круглых столов» по вопросам противодействия коррупции в сфере жилищного и коммунального хозяйства с участием представителей всех заинтересованных субъектов (некоммерческих организаций, работающих в жилищной и коммунальной сферах, организаций общественного контроля в сфере жилищного и коммунального хозяйства и т.д.). |
Управлением жилищного и коммунального хозяйства Администрации города в 1 квартале 2017 года «круглые столы» не проводились. |
|
7.2. |
Проведение мероприятий по формированию у муниципальных служащих управления жилищного и коммунального хозяйства антикоррупционного мировоззрения, в том числе информирование служащих управления и руководителей управляющих организаций о выявленных фактах нарушения законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, и наказания виновных. |
Ознакомление муниципальных служащих управлением жилищного и коммунального хозяйства Администрации города и руководителей управляющих организаций с обзором судебных решений по спорным вопросам о нарушении запретов и ограничений муниципальной службы; с Положением о работе системы «телефон доверия» по фактам коррупционной направленности в Администрации города Нижний Тагил; с Распоряжением № 7-РА «О предоставлении сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; с новой формой должностной инструкции с установленными детализированными квалификационными требованиями. |
Выполнено в установленные сроки |
7.3. |
Опубликование в средствах массовой информации информационно-аналитических материалов о работе управляющих организаций, товариществ и кооперативов с потребителями услуг. |
Разъяснения по вопросам проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, управления домами, работе ТСЖ, и другим вопросам ЖКХ размещены: в газете «Тагильский рабочий» 10 нормативно-правовых актов; 3 выступления на телевидении. |
Выполнено в установленные сроки |
8.1. |
Повышение эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчиков города Нижний Тагил обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок для муниципальных нужд: 1) обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в конкурентных способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); 2) соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий участников при осуществлении закупок; 3) обеспечение функционирования системы контроля начальных максимальных цен контракта при осуществлении закупок. |
Экономическим управлением Администрации города: - по п.1. Выполняется в полном объеме: Общее количество заявок по процедурам: Запрос котировок: 77 шт. Электронных аукционов: 101 шт. Конкурс: 3 шт. Итого: 181 шт. - по п.2. Размещено закупок на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг: Запросов котировок: 39 шт. на сумму 5,26 млн. руб. Электронных аукционов: 69 шт. на сумму 144,88 млн. руб. Конкурс: 1 шт. на сумму 11,537 млн. руб. - по п.3. Выполнен контроль начальных максимальных цен контракта при осуществлении закупок: Начальная цена предложенная Заказчиком: 232,21 млн. руб. Снижение начальной цены после проверки: 225,10 млн. руб. Сумма снижения: 7,11 млн. руб. |
Выполнено в установленные сроки |
8.2. |
Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных муниципальным учреждениям, в том числе использования субсидии, представленной на иные цели. |
Финансовым управление Администрации города проведено: - 7 проверок использования бюджетных средств; - 3 проверки соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. |
|
9.1. |
Обеспечение эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности. |
Вопросы противодействия коррупции были рассмотрены на заседаниях: - Общественной палаты города Нижний Тагил 01.03.2017 года; - Ассоциации председателей органов Территориального общественного самоуправления 17.03.2017 года. |
|
9.2. |
Обеспечение возможности участия общественных объединений, некоммерческих организаций, представителей общественности, иных специалистов в работе совещательных и консультативных органов Администрации города Нижний Тагил. |
За 1 квартал 2017 года обеспечено участие общественных объединений, некоммерческих организаций, представителей общественности, иных специалистов в работе 40 совещательных и консультативных мероприятиях: - в заседании совета по делам молодежи; - в заседании совета по развитию малого и среднего предпринимательства; - в 2-х совещаниях по подготовке к празднованию 9 мая; - в19-ти объездах территории административных районов города; - в 2-х заседаниях оргкомитета по подготовке празднования Дня города – 2016; - в 4-х совещаниях по ремонту автодорог; - в 11-ти аппаратных совещаниях. Представители СМИ присутствовали на 41 совещательном и консультативном мероприятии. |
|
9.3. |
Привлечение представителей общественных объединений и организаций в состав аттестационной комиссии, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, конкурсных комиссий на замещение вакантных должностей муниципальной службы и других комиссий, созданных в муниципальном образовании город Нижний Тагил в целях реализации законодательства о государственной и муниципальной службе. |
В состав комиссий, созданных в целях реализации законодательства о муниципальной службе в Администрации города Нижний Тагил, включены представители общественных объединений и организаций: 1) аттестационная комиссия Администрации города: - 1 чел., представитель профсоюзного комитета Администрации города, - на постоянной основе; - 1 чел., член Совета ветеранов органов исполнительной власти города Нижний Тагил - общественной организации ветеранов, созданной в Администрации города, - по согласованию; 2) комиссия Администрации города по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов: - 1 чел., представитель профсоюзного комитета Администрации города, - по согласованию; 3) конкурсная комиссия по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города: - 1 чел., член Совета ветеранов органов исполнительной власти города Нижний Тагил - общественной организации ветеранов, созданной в Администрации города, - по согласованию. С привлечением указанных представителей состоялось заседаний комиссий: в 1 квартале 2017 года: - аттестационных – 7; - конкурсных – 3. |
|
9.4. |
Принятие мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена |
В 1 квартале 2017 года по инициативе Администрации города и по инициативе физических и юридических лиц было проведено 1 общественное и 25 публичных слушаний. Анализ практики проведения публичных и общественных слушаний на территории городского округа Нижний Тагил, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, показывает высокую активность населения, принимающего участие в публичных и общественных слушаниях. Всего приняло участие в слушаниях 449 человек. Одной из мер по повышению эффективности публичных и общественных слушаний в 1 квартале 2017 года является проведение дополнительных выступлений в СМИ и на встречах с жителями города перед проведением публичных слушаний по особо значимым вопросам в области градостроительства. |
|
9.5. |
Обеспечение возможности оперативного представления общественными объединениями, организациями и гражданами информации о фактах коррупции или нарушениях требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления посредством функционирования «Телефон доверия», приема электронных сообщений в Интернет-приемную Главы города Нижний Тагил и раздел «Городской контроль. Сообщи о проблеме». |
Обеспечена возможность оперативного предоставления общественными объединениями, организациями и гражданами информации о фактах коррупции или нарушениях требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления посредством функционирования «Телефон доверия», приема электронных сообщений в Интернет-приемную Главы города Нижний Тагил и раздел «Городской контроль. Сообщи о проблеме». Сообщений о фактах коррупции или нарушениях требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления не поступало |
|
9.6. |
Проведение мероприятий по формированию у муниципальных служащих антикоррупционного мировоззрения, в том числе негативного отношения к дарению подарков муниципальным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей. Каждый факт коррупции в органах местного самоуправления освещать в средствах массовой информации. |
В целях недопущения нарушений федерального законодательства о противодействии коррупции и муниципальной службе в соответствии с постановлением Главы города от 01.12.2015 № 175-ПГ «Об утверждении Порядка сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации, в городе Нижний Тагил» в Администрации города постановлением от 18.01.2016 № 2-РА утвержден порядок сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации, в Администрации города Нижний Тагил. В целях усиления информационной работы управлением образования Администрации города проведено совещание с руководителями учреждений образования. Проводится разъяснительная работа с руководителями муниципальных учреждений, подведомственных управлению образования, по вопросам соблюдения требований действующего законодательства в рамках компетенции учреждения. В 95 учреждениях (МБОУ СОШ – 64, МБДОУ детский сад – 10, МБУ ДО – 16, прочие учреждения - 5) созданы Комиссии по противодействию коррупции, разработаны и утверждены Положения о комиссии. В учреждениях проведены заседания комиссии по противодействию коррупции. На сайтах и стендах учреждений размещены телефоны доверия Губернатора Свердловской области, Администрации города Нижний Тагил.
|
Выполнено в установленные сроки |
9.7. |
Опубликование в средствах массовой информации и на официальном сайте города Нижний Тагил в сети Интернет информационно-аналитических материалов о реализации в муниципальном образовании антикоррупционной политики. |
За первый квартал в сети «Интернет», группа «Нижний Тагил. Официальный» размещено 22 информации по теме антикоррупционной пропаганды, В газете «Тагильский рабочий» - 2 материала. В эфире «Тагил ТВ» - 1 материал. |
Выполнено в установленные сроки |
9.8. |
Обеспечение доступности граждан и организаций к информации о деятельности Администрации города в сфере противодействия коррупции в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечение доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» путем ее размещения в сети Интернет и на официальном сайте города Нижний Тагил. |
Отделом муниципальной службы Администрации города организована работа по направлению для размещения на официальном сайте города в разделе «Противодействие коррупции» информаций по данной тематике. Регулярно этот раздел обновляется по мере поступления новой информации и правовых актов. В 1 квартале 2017 года в отдел по работе со СМИ и информационно-аналитической работе Администрации города направлены для размещения на сайте города 6 информаций. На официальном сайте управления образования Администрации города размещаются нормативные правовые акты в области образования. Обеспечена реализация прав граждан на получение достоверной информации в сфере образования. Информирование граждан о правах на получение образования, об изменениях в действующем законодательстве в сфере образования осуществляется через средства массовой информации, информационные стенды.
|
|
9.9. |
Опубликовать в муниципальных средствах массовой информации материалы по вопросам противодействия коррупции в рамках Международного дня борьбы с коррупцией – 9 декабря. |
|
|
9.10 |
Обеспечение привлечения на разовой основе представителей институтов гражданского общества в работе Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил. |
В заседании Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил от 16.02.2017 года принял участие член политсовета местной организации Всероссийской политической партии «Единая Россия» Деев В.А. |
|
10.1. |
Организация контроля за корректировкой плана мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил на 2017 год. |
|
|
10.2. |
Разработка и утверждение плана мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил на 2018 год. |
|
|
10.3. |
Обеспечение деятельности Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил. |
Подготовлено и 16.02.2017 года проведено заседание Комиссии при Главе города Нижний Тагил по противодействию коррупции. |
Выполнено в установленные сроки |