Размер:
A A A
Цвет: C C C
Изображения Вкл. Выкл.
Обычная версия сайта
Нижний Тагил | официальный сайт Версия для слабовидящих Версия для слабовидящих
официальный сайт города
НИЖНИЙ ТАГИЛ
Версия для слабовидящих
ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Информация о выполнении мероприятий плана по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил за 3 квартал 2016 года

пункта плана

Мероприятие

Ход выполнения

Вывод

1.1.

Дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы муниципального образования город Нижний Тагил, обеспечивающей противодействие коррупции и осуществление контроля за исполнением муниципальных нормативных правовых актов; административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами Администрации города Нижний Тагил.

В 3 квартале 2016 года Постановлением Главы города от 15.09.2016 № 195-ПГ внесены изменения в постановление Главы города Нижний Тагил от 14.07.2015 № 97-ПГ «Об утверждении Положения о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в городе Нижний Тагил» (в соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 31 мая 2016 года № 306-УГ «Об утверждении Порядка представления лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», которым определён порядок представления сведений доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности).

Выполнено в установленные сроки

1.2.

Обобщение изложенных в актах прокурорского реагирования нарушений законодательства о муниципальной службе, а также выявленных факторов коррупциогенности в муниципальных правовых актах.

В 3 квартале 2016 года актов прокурорского реагирования нарушений законодательства о муниципальной службе, а также выявленных факторов коррупциогенности в муниципальных правовых актах, в Администрацию города не поступало.

Выполнено в установленные сроки

1.3.

Обобщение правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов в органов местного самоуправления, незаконными решений и действий (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления; о признании недействительными ненормативных правовых актов учреждений, подведомственных Администрации города Нижний Тагил и ее органам, незаконными решений и действий (бездействия) должностных лиц подведомственных учреждений.

В 3 квартале 2016 года судебных дел о признании недействительными ненормативных правовых актов в органов местного самоуправления, незаконными решений и действий (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления не было.

Выполнено в установленные сроки

1.4.

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы города и Администрации города.

В 3 квартале 2016 года проведена антикоррупционная экспертиза 92 нормативных правовых актов Главы города и Администрации горда.

Выполнено в установленные сроки

1.5.

Организация проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы города и Администрации города.

В соответствии с Положением о подготовке правовых актов Главы города и Администрации города Нижний Тагил, утвержденным постановлением Администрации города Нижний Тагил от 27.08.2015 № 2165-ПА, при разработке проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, эти проекты размещаются на официальном сайте города Нижний Тагил в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.ntagil.org в порядке, установленном для размещения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов на проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов.

В соответствии с Положением о подготовке правовых актов Главы города и Администрации города Нижний Тагил, утвержденным постановлением Администрации города Нижний Тагил от 27.08.2015 № 2165-ПА (с изм. от 06.06.2016 № 1680-ПА) в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина после проведения правовой экспертизы юридическим управлением Администрации города отдел документационного обеспечения в течение 3 рабочих дней, после направления указанных проектов на согласование, направляет их в отдел по работе со СМИ и информационно-аналитической работе Администрации города для размещения в течение 2 рабочих дней на официальном сайте города Нижний Тагил в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.ntagil.org.

В 3 квартале 2016 года заключений по итогам независимой антикоррупционной экспертизы в адрес юридического управления Администрации города не поступало.

Выполнено в установленные сроки

2.1.

Участие в судебном разрешении споров по предоставлению муниципальных услуг, обжалованию муниципальных нормативных актов, регулирующих предоставление муниципальных услуг, действий (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления.

В 3 квартале 2016 года участие в судебном разрешении споров по предоставлению муниципальных услуг, обжалованию муниципальных нормативных актов, регулирующих предоставление муниципальных услуг, действий (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления не осуществлялось.

Выполнено в установленные сроки

2.2.

Проведение разъяснительной работы с муниципальными служащими, с руководителями и работниками муниципальных учреждений социальной направленности по положениям законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, по предупреждению преступлений против государственной власти, интересов муниципальной службы, в том числе бытовой коррупции.

В целях проведения разъяснительной работы по антикоррупционному законодательству отделом муниципальной службы Администрации города систематически направляются руководителям органов Администрации города письма с информацией о размещении в электронном виде на официальном сайте города Нижний Тагил, Правительства Свердловской области в разделе «Противодействие коррупции» методических материалов и рекомендаций по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, для применения их в своей работе, а также для направления в подведомственные предприятия и учреждения (в том числе и социальной направленности) с целью их использования в работе по противодействию коррупции.

Выполнено в установленные сроки

2.3.

Осуществление ведомственного контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальными учреждениями социально значимых муниципальных услуг.

В 3 квартале 2016 года осуществлялся ведомственный контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальными учреждениями социально значимых муниципальных услуг управлением городским хозяйством Администрации города, управлением образования Администрации города, отделом по делам архивов Администрации города, управлением промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города, управлением архитектуры и градостроительства Администрации города, управлением по разработке и контролю за реализацией инвестиционных проектов Администрации города, управлением социальных программ и семейной политики Администрации города.

Выполнено в установленные сроки

3.1.

Проведение анализа обращений, поступивших от граждан и юридических лиц, в целях выявления информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих и о ненадлежащем рассмотрении обращений.

В 3 квартале 2016 года проводился ежедневный мониторинг письменных и устных обращений граждан с целью выявления информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих и ненадлежащем рассмотрении обращений. Фактов коррупции выявлено не было, в 14 случаях был нарушен срок подготовки ответа. Во всех случаях были запрошены объяснения, проинформированы руководители, внесены предложения о наложении дисциплинарных взысканий.

Выполнено в установленные сроки

3.2.

Организация и проведение анкетирования по мониторингу коррупционной ситуации в городе Нижний Тагил и размещения информации на официальном сайте города.

Отчет по результатам интернет - мониторинга коррупционной ситуации в г. Нижний Тагил за первое полугодие 2016 года.

Анкета размещена на официальном сайте Администрации города Нижний Тагил в разделе Общество/ Общественная безопасность/ Противодействие коррупции/ , подраздел «Мониторинг коррупционной ситуации в г. Н Тагил.

При оценке динамики коррупционной ситуации в органах власти, учреждениях и организациях за последний год:

19,2 % респондентов считают, что коррупция осталась на прежнем уровне,

3,85% уверены, что уровень коррупции за год увеличился,

34, 62% считают, что уровень коррупции уменьшился.

Остальные респонденты затруднились с ответом. При этом отвечая на вопрос, оказывались ли респонденты в ситуации, когда понимали, что проблему можно решить только с помощью взятки (подарка) 31% опрошенных признают, что такие ситуации были, а 50% в такие ситуации не попадали.

Ответы на вопрос: «В каких сферах деятельности особенно часто встречается злоупотребление служебным положением среди должностных лиц в городе» распределились следующим образом:

п\п

Сфера деятельности

% от опрошенных,

2015 г.

% от опрошенных I пол. 2016 г.

1.

Органы ГИБДД

45,5%

38.5%

2.

Органы Роспотребнадзора

36,4%

15,4%

3.

Жилищно-коммунальные службы города

31,8%

15,4%

4.

Администрация города

31,8%

0

5.

Сфера образования

31,8%

15.4%

6.

Органы полиции, МВД

27,3%

7,7%

7.

Сфера здравоохранения

27,3%

34,6%

8.

Органы госпожнадзора

22,7%

7,7%)

9.

Нижнетагильская городская Дума

18,2%

0

10.

Таможенные органы

13,6%

11.5%

11.

Судебные органы

0

23,1%

12

Органы прокуратуры

0

11,5%

По результатам отчетливо видно, что лидерами в злоупотреблении служебным положением, по мнению респондентов, остаются сотрудники ГИБДД, а на второе место «вырвалась» сфера здравоохранения. Достаточно неожиданно на третьем месте оказались судебные органы, не отмеченные в предыдущих замерах. (23,1%) Остались отмеченными такие сферы деятельности, как образование, ЖКХ, потребительский надзор, но количество выборов упало в два раза.

Меры, способные повлиять на снижение коррупционных проявлений, по мнению опрошенных, распределились следующим образом.

№ п\п.

Мера воздействия

2015

%

2016

%

1.

Ужесточение наказания за коррупционные преступления чиновников вплоть до пожизненного заключения

54.55%

7,7%

2.

Четкая регламентация административных процедур

50%

23,8%

3.

Внедрение в органах власти системы ротации должностных лиц

45.45%

3,9%

4.

Усиление финансового контроля за действующими чиновниками, их доходами и доходами членов их семей

31.82%

3,9%

5.

Повышение вознаграждения и расширение социальных гарантий муниципальным и государственным служащим

27.27%

30,8%

6.

Деперсонализация взаимодействия муниципальных служащих с гражданами и организациями в рамках создания системы «электронного правительства»

27.27%

34,6%

7.

Коррупция сегодня это вид прибыльного бизнеса, поэтому бороться с ней бесполезно.

22.75%

11,5%

Таким образом, четкая регламентация административных процедур при максимальной деперсонализации взаимодействия муниципальных служащих с гражданами и организациями путем создания системы «электронного правительства» плюс достойное вознаграждение и расширение социальных гарантий муниципальным служащим позволит, по мнению респондентов, значительно снизить уровень коррупции в чиновничьей среде.

Солидарны с теми, кто считает, что бороться с коррупцией бесполезно и те 38,5% (4,5%- в 2015году) респондентов, кто считает, что коррупция заложена в менталитете россиян. (менталитет - совокупность умственных, эмоциональных, культурных особенностей, ценностных ориентаций и установок, присущих социальной или этнической группе, народу). Таким образом, признавая, что коррупция присутствует в жизни нашего общества , 50% респондентов считают, что бороться с ней в общем то бесполезно.

Мониторинг коррупционной ситуации будет продолжен во втором полугодии 2016 года.

3.3.

Совершенствование функционирования «телефона доверия» и интернет-приемной Главы города в Администрации города Нижний Тагил в целях обнаружения фактов коррумпированности муниципальных служащих.

Телефоны доверия размещены на официальном сайте Администрации города. Интернет – приемная Главы города функционирует на официальном сайте города.

Сообщить о фактах коррупционных правонарушений муниципальных служащих Администрации Нижнего Тагила можно:

- по электронной почте 41-21-49@ntagil.org

- по «телефону доверия» в Администрации города, номер 8 (3435) 41-21-49

- послать письмо по адресу: 622034, г. Нижний Тагил, ул. Пархоменко, 1а

- воспользоваться формой Интернет-приемной на официальном сайте.

Выполнено в установленные сроки

3.4.

Организация и проведение мониторинга состояния и эффективности противодействия коррупции (антикоррупционном мониторинге) в городе Нижний Тагил.

Антикоррупционный мониторинг за 3 квартал 2016 года проведен в соответствии с постановлением Администрации города от 01.04.2013 № 679. Результаты будут рассмотрены на заседании Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил в ноябре 2016 года.

Выполнено в установленные сроки

3.5.

Организация и проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города

Финансово-аналитическим отделом Финансового управления Администрации города Нижний Тагил на основании постановления Правительства Свердловской области от 29.01.2013 № 100-ПП (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 20.11.2013 №.1410-ПП) «Об организации проведения мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Свердловской области» издано постановление Администрации города Нижний Тагил от 25.03.2013 № 624 (с изменениями, внесенными постановлением Администрации города от 20.12.2013 № 2996) «Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города Нижний Тагил».

В соответствии с постановлением Администрации города Нижний Тагил от 25.03.2013 № 624 (с изменениями, внесенными постановлением Администрации города от 20.12.2013 № 2996) «Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города Нижний Тагил» руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Нижний Тагил:

1) организуют проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг с учетом Порядка;

2) представят в финансовое управление Администрации города Нижний Тагил отчет о результатах проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг.

Финансово-аналитическим отделом на основании отчетов, представленных руководителями отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Нижний Тагил, будет проведено составление сводной ежеквартальной отчетности о результатах проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг МО город Нижний Тагил, которое будет направлено в ГБУ Свердловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг» и заместителю Председателя Правительства Свердловской области в установленные сроки, а также в отдел по работе со средствами массовой информации и информационно-аналитической работе Администрации города для размещения отчетности на официальном сайте города Нижний Тагил.

Ежеквартальный отчет за 3 квартал 2016 года будет представлен в установленные сроки в октябре 2016 года.

Выполнено в установленные сроки

3.6.

Организация и проведение мониторинга результатов внедрения в процесс обучения элементов, дополняющих примерные основные образовательные программы начального общего, основного общего образования положениями, связанными с соблюдением гражданами антикоррупционных стандартов поведения, формированием антикоррупционного мировоззрения и повышением общего уровня правосознания и правовой культуры граждан.

В 3 квартале 2016 года управлением образования Администрации города мониторинг результатов внедрения в процесс обучения элементов, дополняющих примерные основные образовательные программы начального общего, основного общего образования положениями, связанными с соблюдением гражданами антикоррупционных стандартов поведения, формированием антикоррупционного мировоззрения и повышением общего уровня правосознания и правовой культуры, не проводился.

4.1.

Организация и проведение выборочных проверок соблюдения муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов и требований к служебному поведению.

В Администрации города организовано взаимодействие с правоохранительными и иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции в сфере муниципальной службы путем информирования данных органов о представленных сведениях муниципальными служащими и гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, с целью подтверждения достоверности представленных ими сведений при поступлении на муниципальную службу, а также соблюдения ограничений, запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

За 3 квартал 2016 года – 35 проверок в отношении 29 муниципальных служащих Администрации города (в т.ч.: 8 чел. – аппарат Администрации города, 21 чел. – органов Администрации города, наделенных правами юридического лица).

В том числе, направлены запросы и проверены сведения:

- по дисквалификации – 5,

- в налоговые органы по доходам – 1,

- в РЭО ГИБДД по транспорту – 5;

- в миграционную службу – 6,

- в учебные заведения – 9,

- в юридическое управление Администрации города по наличию сведений в ЕГРЮЛ, ЕГРИП и о недвижимости – 9.

Выполнено в установленные сроки

4.2.

Организация и проведение проверок сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в налоговые органы гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, и муниципальными служащими.

Во 3 квартале 2016 года отделом муниципальной службы Администрации города направлено:

- 7 запросов в юридическое управление по наличию сведений о недвижимости,

- 1 запрос в налоговую инспекцию по доходам,

- 5 запросов в РЭО ГИБДД.

На основании информации, полученной из МРИ ФНС № 16, по решению Главы города, в соответствии с Положением, утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от 10.12.2012 № 920-УГ, организовано проведение 3-х проверок в отношении 3-х муниципальных служащих, представивших недостоверные и неполные сведения о своих доходах и (или) своих супругов за 2015 год. По результатам проверок муниципальным служащим вынесены предупреждения о недопустимости нарушения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции.

По итогам проверок, проведенных во 2 квартале, муниципальным служащим:

- объявлено замечание – 9 чел.,

- вынесено предупреждение – 3 чел.

Выполнено в установленные сроки

4.3.

Организация и проведение занятий с муниципальными служащими по вопросам о недопущении коррупционных проявлений при выполнении служебных обязанностей, доведение до муниципальных служащих судебных решений по делам о взяточничестве; контроля за соответствием расходов лиц, замещающих муниципальные должности и иных лиц их доходам.

В отделе муниципальной службы Администрации города при приеме на муниципальную службу с каждым гражданином, претендующим на замещение должности муниципальной службы, проводятся собеседования на тему антикоррупционного поведения, а также организовано их ознакомление с муниципальными нормативными правовыми актами, в том числе и по вопросам противодействия коррупции:

- за 3 квартал 2016 года – ознакомлено 8 чел.

Отделом муниципальной службы Администрации города организована работа по проведению учебных семинаров (беседа, лекция, практическое занятие, круглый стол) с муниципальными служащими, замещающими должности в органах Администрации города.

В третьем квартале 2016 года:

- изучение Обзора судебной практики по спорам, связанным с прохождением службы государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016;

- ознакомление муниципальных служащих с постановлением Главы города Нижний Тагил от 15.09.2016 № 195-ПГ «О внесении изменений в постановление Главы города Нижний Тагил от 14.07.2015 № 97-ПГ «Об утверждении Положения о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в городе Нижний Тагил».

Организована работа по направлению для размещения на официальном сайте города в разделе «Противодействие коррупции» информаций по данной тематике, в том числе и судебных решений по делам о взяточничестве. В этом разделе также размещены памятки для муниципальных служащих Администрации города, регулярно этот раздел обновляется по мере поступления новой информации и правовых актов.

Выполнено в установленные сроки

4.4.

Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений законодательства о контроле за соответствием расходов лиц, замещающих муниципальные должности и иных лиц их доходам.

Организована работа по направлению для размещения на официальном сайте города в разделе «Противодействие коррупции» информаций по данной тематике.

В данном разделе размещены Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки, текст которых приведен в соответствии с публикацией на сайте Минтруда России http://www.rosmintrud.ru по состоянию на 09.02.2016.

Регулярно этот раздел обновляется по мере поступления новой информации и правовых актов.

Выполнено в установленные сроки

4.5.

Обеспечение информационного взаимодействия с правоохранительными органами, надзирающими и контролирующими органами в целях проверки сведений, представляемых лицами при поступлении на муниципальную службу.

В Администрации города организовано взаимодействие с правоохранительными и иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции в сфере муниципальной службы путем информирования данных органов о представленных сведениях муниципальными служащими и гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, с целью подтверждения достоверности представленных ими сведений при поступлении на муниципальную службу, а также соблюдения ограничений, запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

На основании достаточной информации, представленной в письменном виде указанными органами, отделом муниципальной службы Администрации города проводятся проверки в соответствии с Положением, утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от 10.12.2012 № 920-УГ, о результатах которых данные органы информируются в установленном порядке.

Информации о результатах проверок, проведенных надзорными и контролирующими органами, по вопросам соблюдения законодательства о муниципальной службе и трудового законодательства размещаются на официальном сайте города Нижний Тагил в разделе «Администрация города», «Результаты проверок» подраздел «Проверки, проведенные в органах Администрации города Нижний Тагил, а также в подведомственных учреждениях».

Выполнено в установленные сроки

4.6.

Формирование и организация работы с кадровым резервом для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города, в том числе должностей, связанных с повышенным риском возникновения коррупции.

В Администрации города в соответствии с Положением о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, утвержденным постановлением Главы города от 03.10.2013 № 114, сформирован кадровый резерв (КР) для замещения вакантных должностей муниципальной службы на 2016 год, в том числе должностей, связанных с повышенным риском возникновения коррупции:

По состоянию на 23.09.2016 года:

- общее к-во лиц, включенных в КР – 534 чел.;

- общее к-во лиц, включенных в кадровый резерв в 2016 году – 44 чел.,

из них в 1 квартале – 7 чел., во 2 квартале – 16 чел., в 3 квартале – 12 чел.;

- к-во лиц, назначенных на должность муниципальной службы из КР в 2016 году – 31 чел.,

из них в 1 квартале – 8 чел., во 2 квартале – 16 чел., в 3 квартале – 7 чел.;

В соответствии с Положением о резерве управленческих кадров Администрации города Нижний Тагил (РУК), утвержденным постановлением Администрации города от 15.09.2016 № 2653-ПА, в Администрации города сформирован резерв управленческих кадров:

- общее к-во лиц, включенных в резерв управленческих кадров (РУК) на 23.09.2016 года – 4 чел., в том числе: сфера муниципального управления – 3 чел.; приоритетные сферы экономики – 1 чел.

В 2016 году 1 чел. исключён из РУК в связи с назначением на должность.

Списки КР и РУК ежеквартально размещаются на официальном сайте города Нижний Тагил в разделе «Администрация города» / «Муниципальная служба» / «Кадровое обеспечение».

Выполнено в установленные сроки

4.7.

Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одно из сторон которого являются муниципальные служащие, и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

В рамках противодействия коррупции создана и действует комиссия Администрации города по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

В 3 квартале 2016 года состоялось 1 заседание комиссии, на котором рассматривались следующие вопросы:

- рассмотрение поступившего в отдел муниципальной службы Администрации города обращения муниципального служащего, замещавшего в Администрации города должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками, о даче согласия на замещение должности в муниципальном бюджетном учреждении культуры после увольнения с муниципальной службы, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входят в его должностные (служебные) обязанности;

- рассмотрение информации о поступивших уведомлениях от муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах аппарата Администрации города, о предстоящем выполнении иной оплачиваемой работы;

- рассмотрение информации о поступивших сообщениях работодателей о заключении трудовых договоров с гражданами, замещавшими в Администрации города должности муниципальной службы, включенные в Перечень должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками;

По результатам проведенных заседаний комиссией приняты решения:

- дать муниципальному служащему согласие на замещение должности в муниципальном учреждении после увольнения с муниципальной службы, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входят в его должностные (служебные) обязанности;

- принять информацию к сведению.

Порядок уведомления муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Нижний Тагил, о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержден постановлением Администрации города Нижний Тагил от 14.10.2015 № 2663-ПА.

В 3 квартале 2016 года уведомлений от муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах аппарата Администрации города, в отдел муниципальной службы Администрации города не поступало.

В управлении культуры Администрации города поступила 1 уведомление о возникновении конфликта интересов и 1 уведомление о возможном возникновении конфликта интересов. Были приняты организационные меры по предотвращению конфликта интересов – внесены изменения в должностные обязанности муниципального служащего.

Выполнено в установленные сроки

5.1.

Проведение анализа причин отказов в выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

По предварительному анализу:

Основными причинами отказов в выдаче разрешений на строительство являются:

1. Отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок, предусмотренного п. 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

2. Отсутствие схемы планировочной организации и градостроительного плана земельного участка.

3. Не соответствие проектной документации постановлению Правительства РФ №87 от 16.02.2008г.

4. Отсутствие экспертизы проекта, если проект подлежит экспертизе, в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ.

Основными причинами отказов в выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию являются:

1.Несоответствие объекта проектной документации, выявленное при осмотре объекта, предусмотренного пунктом 5 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ.

2. Отсутствие документов, подтверждающих соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, предусмотренные статьей 55 Градостроительного кодекса РФ.

3. Отсутствие разделов проектной документации, предусмотренные пунктами 8-10,11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ и выполненные в соответствии с постановлением от 16.02.2008 № 87: мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности здания приборами учета используемых энергетических ресурсов.

4. Отсутствие технического плана, подготовленного в соответствии с требованиями статьи 41 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», установленный постановлением правительства РФ от 01 марта 2013 г. № 175.

5.2.

Совершенствование системы учета муниципального имущества; анализ и организация проверок использования муниципального имущества, переданного в аренду, хозяйственное ведение или оперативное управление.

В 3 квартале 2016 года проведено 26 проверок использования муниципального имущества. Выявлено 3 нарушения. В некоторых случаях выявлено, что имущество не пригодно к эксплуатации.

Выполнено в установленные сроки

5.3.

Анализ результатов продажи и приватизации объектов муниципальной собственности с целью выявления фактов занижения стоимости и иных нарушений норм действующего законодательства.

Фактов занижения стоимости проданного муниципального имущества в 3 квартале 2016 года не выявлено.

5.4.

Разработка регламента внешнего облика зданий, расположенных на территории города, в целях предъявления единых требований к заказчикам по согласованию фасадов зданий.

В целях предъявления единых требований к заказчикам по согласованию фасадов зданий «Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Нижний Тагил» дополнены главами 20 и 21, регламентирующими размещение рекламных конструкций, вывесок и оформление витрин на фасадах зданий на территории города (Постановление Администрации города Нижний Тагил от 09.02.2015 №313-ПА).

Внесены изменения в Градостроительные регламенты городского округа Нижний Тагил:

- дополнены требованиями, направленными на усиление мер по охране объектов культурного наследия - введены ограничения строительства и реконструкции объектов капитального строительства, не относящихся к объектам культурного наследия, и расположенных в зонах охраны объектов культурного наследия» (ст. 33),

- уточнены требования к предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (ст.24).

(Решение Нижнетагильской городской Думы от 08.10.2015 N 31 "О внесении изменений в Решение Нижнетагильской № 61 от 27.02.2012 «Об утверждении Правил Землепользования и застройки городского округа Нижний Тагил (в ред. Решения Нижнетагильской городской Думы от 28.06.2013 №33). 1.В целях предъявления единых требований к заказчикам по согласованию фасадов зданий «Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Нижний Тагил» дополнены главами 20 и 21, регламентирующими размещение рекламных конструкций, вывесок и оформление витрин на фасадах зданий на территории города. (Постановление Администрации города Нижний Тагил от 09.02.2015 №313-ПА).

Внесены изменения в Градостроительные регламенты городского округа Нижний Тагил:

- дополнены требованиями, направленными на усиление мер по охране объектов культурного наследия - введены ограничения строительства и реконструкции объектов капитального строительства, не относящихся к объектам культурного наследия, и расположенных в зонах охраны объектов культурного наследия» (ст. 33),

- уточнены требования к предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (ст.24).

(Решение Нижнетагильской городской Думы от 08.10.2015 N 31 "О внесении изменений в Решение Нижнетагильской № 61 от 27.02.2012 «Об утверждении Правил Землепользования и застройки городского округа Нижний Тагил (в ред. Решения Нижнетагильской городской Думы от 28.06.2013 №33)

Выполнено в установленные сроки

6.1.

Организация и проведение «круглых столов» по вопросам противодействия коррупции в сфере жилищного и коммунального хозяйства с участием представителей всех заинтересованных субъектов (некоммерческих организаций, работающих в жилищной и коммунальной сферах, организаций общественного контроля в сфере жилищного и коммунального хозяйства и т.д.).

02.09.2016 года проведен круглый стол-встреча с депутатом Государственной Думы П.В. Крашенинниковым «Проблемы и несовершенство законодательства в области ЖКХ» Участники: Глава города, УЖКХ, управляющие организации города, председатели ТСЖ, члены Ассоциации председателей Советов многоквартирных домов.

Выполнено в установленные сроки

6.2.

Проведение мероприятий по формированию у муниципальных служащих управления жилищного и коммунального хозяйства антикоррупционного мировоззрения, в том числе информирование служащих управления и руководителей управляющих организаций о выявленных фактах нарушения законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, и наказания виновных.

Проведено ознакомление с нормативно-правовыми актами и изменениями в нормативно-правовых актах по предупреждению коррупционных и иных правонарушений: 11 Постановлений Администрации города; 3 Распоряжения Администрации города; информация о состоянии прокурорского надзора в сфере противодействия коррупции за 2015 год; обзор судебных решений по вопросам противодействия коррупции за 4 квартал 2015 года; обзор судебных решений по вопросам противодействия коррупции за 1 и 2квартал 2016 года; письмо Минтруда России от 21.03.2016 № 18-2/10/П-1526 «О критериях привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения».

Выполнено в установленные сроки

6.3.

Опубликование в средствах массовой информации информационно-аналитических материалов о работе управляющих организаций, товариществ и кооперативов с потребителями услуг.

В 1 полугодие 2016 года управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города подготовлено и проведено 26 выступлений с разъяснениями по вопросам проведения капитальных ремонтов, управления домами, признания домов аварийными, о проблемах жилищно-коммунального хозяйства: 10 публикаций в газете «Тагильский рабочий», 16 выступлений на ТВ.

Выполнено в установленные сроки

7.1.

Повышение эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчиков города Нижний Тагил обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок для муниципальных нужд:

1) обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в конкурентных способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

2) соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий участников при осуществлении закупок;

3) обеспечение функционирования системы контроля начальных максимальных цен контракта при осуществлении закупок.

По данным экономического управления Администрации города в 3 квартале 2016 года:

По п.1. Выполняется в полном объеме:

Общее количество заявок по процедурам:

Запрос котировок: 116 шт.

Электронных аукционов: 313 шт.

Конкурс с ограниченным участием: 3 шт.

Итого: 432 шт.

По п.2. Размещено закупок на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг:

Запросов котировок: 54 шт. на сумму 7,36 млн. руб.

Электронных аукционов: 86 шт. на сумму 458,71 млн. руб.

Открытых конкурсов: 6 шт. на сумму 2 253,43 млн. руб.

Конкурс с ограниченным участием: 1 шт. на сумму 9,11 млн. руб.

По п.3. Выполнен контроль начальных максимальных цен контракта при осуществлении закупок:

Начальная цена предложенная Заказчиком: 815,83 млн. руб.

Сумма снижения: 11,42 млн. руб.

Выполнено в установленные сроки

7.2.

Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных муниципальным учреждениям, в том числе использования субсидии, представленной на иные цели.

В 3 квартале 2016 года отделом финансового контроля финансового управления Администрации города проведено 5 проверок использования бюджетных средств

Выполнено в установленные сроки

8.1.

Обеспечение эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности.

В 3 квартале 2016 года осуществлялось взаимодействие с некоммерческими организациями по вопросам антикоррупционной деятельности:

- Общественная палата города Нижний Тагил;

- общественная организация «Комитет- город без коррупции»;

- ассоциация председателей многоквартирных домов;

- Совет некоммерческих организаций города Нижний Тагил.

Формами взаимодействия Администрации города с некоммерческими организациями по противодействию коррупции являются:

- участие в рабочих совещаниях, в выездных совещаниях Главы города по различным вопросам (в еженедельном аппаратном совещании Главы города, еженедельных объездах районов, в совещаниях по вопросам благоустройства города и других);

- участие в публичных слушаниях (по вопросам «Внесение изменений в Генеральный план городского округа Нижний Тагил», «О проекте бюджета города Нижний Тагил на 2016 год », «Об итогах исполнения бюджета города Нижний Тагил за 2015 год», «Реформа местного самоуправления» (г. Екатеринбург) и других);

- участие в работе комиссий по приемке работ, в работе коллегиальных органов, организационных комитетов, экспертных/ рабочих группах, координационных советах (таких как Совет при Главе города Нижний Тагил по противодействию коррупции; Конкурсная комиссия по выделению субсидий из средств бюджета муниципального образования город Нижний Тагил общественным объединениям и некоммерческим организациям; Комиссия по проведению осмотра построенных, реконструированных объектов капитального строительства на территории городского округа Нижний Тагил - Межведомственная комиссия по выявлению готовых к вводу индивидуальных жилых домов и организации работы с индивидуальными застройщиками, комиссия по приемке законченных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог и других);

- заседания НКО (всего за отчетный период проведено 25 совместных заседаний с Советом НКО, советом национально-культурных объединений города Нижний Тагил, ассоциацией ТОС);

- проведение контрольных мероприятий (в рейдах по определению качества ремонта автодорог, их ненадлежащего содержания (30 рейдов); в мониторинге качества транспортного обслуживания населения (12 мероприятий); в проверке по проблемам ЖКХ (5 проверок); в проверках по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства торговыми сетями «Магнит», «Монетка», «Пятерочка» (3 проверки); в проверке использования субсидий, полученными НКО, ТОС из средств местного бюджета (25отчетов);

- участие в проверке рассмотрения муниципальными служащими обращений граждан (11 проверок);

- обсуждение и внесение предложений в проекты нормативных актов Администрации города («Об утверждении Правил благоустройства, обеспечении чистоты и порядка на территории города Нижний Тагил», «О поощрениях Главы города Нижний Тагил и Администрации города Нижний Тагил», «О награждении знаком отличия города Нижний Тагил «За заслуги перед городом Нижний Тагил»,» О поощрении организаций и предприятий города Нижний Тагил за активную благотворительную деятельность», «О проведении конкурса «Цветущий ТОС» среди органов территориального общественного самоуправления города Нижний Тагил и сельских территорий», «О проведении конкурсного отбора на получение субсидий из средств местного бюджета муниципального образования город Нижний Тагил некоммерческими организациями», «О мониторинге ситуации в сфере межнациональных отношений на территории города Нижний Тагил».

8.2.

Обеспечение возможности участия общественных объединений, некоммерческих организаций, представителей общественности, иных специалистов в работе совещательных и консультативных органов Администрации города Нижний Тагил.

За 3 квартал 2016 года обеспечено участие общественных объединений, некоммерческих организаций, представителей общественности, иных специалистов в работе 27 совещательных и консультативных мероприятиях:

- 2-х заседаниях градостроительного совета;

- заседании комиссии по безопасности дорожного движения;

- 2-х заседаниях оргкомитета по подготовке празднования Дня города – 2016;

- 6-ти совещаниях по ремонту автодорог;

- совещании по взаимодействию с ООО «Водоканал – НТ»;

- совещании по водоснабжению микрорайона Голый Камень;

- выездном совещании по Черноисточинскому водохранилищу;

- 13-ти аппаратных совещаниях.

8.3.

Привлечение представителей общественных объединений и организаций в состав аттестационной комиссии, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, конкурсных комиссий на замещение вакантных должностей муниципальной службы и других комиссий, созданных в муниципальном образовании город Нижний Тагил в целях реализации законодательства о государственной и муниципальной службе.

В состав комиссий, созданных в целях реализации законодательства о муниципальной службе в Администрации города Нижний Тагил, включены представители общественных объединений и организаций:

1) аттестационная комиссия Администрации города:

- 1 чел., представитель профсоюзного комитета Администрации города, - на постоянной основе;

- 1 чел., член Совета ветеранов органов исполнительной власти города Нижний Тагил - общественной организации ветеранов, созданной в Администрации города, - по согласованию;

2) комиссия Администрации города по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов:

- 1 чел., представитель профсоюзного комитета Администрации города, - по согласованию;

3) конкурсная комиссия по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города:

- 1 чел., член Совета ветеранов органов исполнительной власти города Нижний Тагил - общественной организации ветеранов, созданной в Администрации города, - по согласованию.

Во 3 квартале 2016 года с привлечением указанных представителей состоялось заседаний комиссий:

- аттестационных – 4;

- по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов – 1.

Выполнено в установленные сроки

8.4.

Принятие мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена

За 9 месяцев 2016 года по инициативе Администрации города и по инициативе физических и юридических лиц было проведено 68 публичных и общественных слушаний. Анализ практики проведения публичных и общественных слушаний на территории городского округа Нижний Тагил, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, показывает высокую активность населения, принимающего участие в публичных и общественных слушаниях.

Одной из мер по повышению эффективности публичных и общественных слушаний в 3 квартале 2016 года является проведение дополнительных выступлений в СМИ и на встречах с жителями города перед проведением публичных слушаний по особо значимым вопросам в области градостроительства.

8.5.

Обеспечение возможности оперативного представления общественными объединениями, организациями и гражданами информации о фактах коррупции или нарушениях требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления посредством функционирования «Телефон доверия», приема электронных сообщений в Интернет-приемную Главы города Нижний Тагил и раздел «Городской контроль. Сообщи о проблеме».

Обеспечено функционирование «Телефона доверия», прием электронных сообщений на официальном сайте города Нижний Тагил (электронная приемная и интернет - приемная Главы города), а также в разделе «Городской контроль. Сообщи о проблеме».

Сообщить о фактах коррупционных правонарушений муниципальных служащих Администрации Нижнего Тагила можно:

- по электронной почте 41-21-49@ntagil.org

- по «телефону доверия» в Администрации города, номер 8 (3435) 41-21-49

- послать письмо по адресу: 622034, г. Нижний Тагил, ул. Пархоменко, 1а

- воспользоваться формой Интернет-приемной на официальном сайте.

Информации о фактах коррупции или нарушениях требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления на телефон не поступало.

8.6.

Проведение мероприятий по формированию у муниципальных служащих антикоррупционного мировоззрения, в том числе негативного отношения к дарению подарков муниципальным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей. Каждый факт коррупции в органах местного самоуправления освещать в средствах массовой информации.

В целях недопущения нарушений федерального законодательства о противодействии коррупции и муниципальной службе в соответствии с постановлением Главы города от 01.12.2015 № 175-ПГ «Об утверждении Порядка сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации, в городе Нижний Тагил» в Администрации города постановлением от 18.01.2016 № 2-РА утвержден порядок сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации, в Администрации города Нижний Тагил.

Отделом муниципальной службы Администрации города организовано ознакомление муниципальных служащих Администрации города с данным Порядком.

Выполнено в установленные сроки

8.7.

Опубликование в средствах массовой информации и на официальном сайте города Нижний Тагил в сети Интернет информационно-аналитических материалов о реализации в муниципальном образовании антикоррупционной политики.

В муниципальных средствах массовой информации за 3 квартала 2016 года размещено 2 информаций о фактах коррупционного поведения.

Выполнено в установленные сроки

8.8.

Обеспечение доступности граждан и организаций к информации о деятельности Администрации города в сфере противодействия коррупции в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечение доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» путем ее размещения в сети Интернет и на официальном сайте города Нижний Тагил.

Отделом муниципальной службы Администрации города для размещения на официальном сайте города регулярно направляются в отдел по работе со СМИ и информационно-аналитической работе Администрации города сведения и информации в сфере противодействия коррупции по вопросам, касающихся деятельности отдела.

Доступность материалов обеспечивается путем размещения всего комплекса информации на официальном сайте Администрации города и, при необходимости, в социальных сетях на странице «Нижний Тагил официальный». Раздел «Общественная безопасность/ Противодействие коррупции».

Выполнено в установленные сроки

8.9.

Опубликовать в муниципальных средствах массовой информации материалы по вопросам противодействия коррупции в рамках Международного дня борьбы с коррупцией – 9 декабря.

8.10

Обеспечение привлечения на разовой основе представителей институтов гражданского общества в работе Комиссии при Главе города Нижний Тагил по противодействию коррупции.

В заседании Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил от 26.07.2016 года принял участие член политсовета местной организации Всероссийской политической партии «Единая Россия» Деев В.А.

9.1.

Организация контроля за корректировкой плана мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил на 2016 год.

В 3 квартале 2016 года корректировка плана мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил на 2016 год не осуществлялась.

В целях реализации мероприятий Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы разработано дополнение, которое утверждено Главой города Нижний Тагил С.К. Носовым 20.05.2016 года.

9.2.

Разработка и утверждение плана мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил на 2017 год.

9.3.

Обеспечение деятельности Комиссии при Главе города Нижний Тагил по противодействию коррупции.

Подготовлено и 26.07.2016 года поведено заседание Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нижний Тагил.



Возврат к списку